11 декабря состоялось предпоследнее в этом году заседание городского Совета народных депутатов. В повестке дня значилось 10 вопросов. Обсуждение главного из них - «О проекте решения «О городском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» - заняло у депутатов около часа, в итоге городской бюджет был принят в первом чтении.
С докладом и подробным отчётом в цифрах и диаграммах выступила начальник финансового управления администрации города Т.Н. Димова, которая отметила, что будущий финансовый год в Свободном будет сложным, как и в целом по стране. Она озвучила основные характеристики городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Прогнозируемый общий объём доходов городской казны на 2015 год - 930 миллионов 84 тысячи рублей, на 2016 год - почти 918 миллионов рублей и на 2017 год - около 883 миллионов рублей. Общий объём расходов составит: на 2015 год - 948 миллионов 820 тысяч рублей, на 2016 год - около 918 миллионов рублей, на 2017 год - около 883 миллионов рублей. Прогнозируемый дефицит городского бюджета на 2015 год - 18 миллионов 736 тысяч 455 рублей.
При расчёте объёма доходов городской казны учитывались основные направления социально-экономического развития области, муниципального образования и налоговой политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (с 1 января 2015 года вступят в силу изменения и дополнения в налоговое и бюджетное законодательство РФ и Амурской области, регулирующие отношения и оказывающие влияние на доходы городского бюджета).
Выступление по доходной части городского бюджета не вызвало много вопросов у народных избранников. О ней начальник финансового управления рассказала достаточно подробно.
- Структуру формирования доходной части городского бюджета отражают следующие показатели: безвозмездные поступления - 49,1% в 2015 году, 60,7% и 47% - в 2016 и 2017 года соответственно, - пояснила Татьяна Николаевна. – Налоговые и неналоговые доходы составят 50,9% в 2015 году, 39,3% - в 2016 году, 53% - в 2017 году.
Что касается расходной части бюджета на 2015 год, то здесь основным направлением традиционно являются расходы на социальную сферу (71,6% или 679485,5 тысяч рублей). Доля расходов в этой сфере на 2016 и 2017 годы составит 73,1% (670721,4 тысяч рублей) и 72,5% (640602,9 тысяч рублей) соответственно.
Из предусмотренных на 2015 год ассигнований доля расходов на образование составит 58,1% к общим расходам, на социальную политику - 8%, на культуру - 1%.
Основной причиной изменения структуры городского бюджета является значительное увеличение расходных обязательств в части исполнения майских Указов Президента РФ, включая повышение зарплаты работникам образовательных учреждений и учреждений культуры.
Впервые проект бюджета города на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов сформирован по программной структуре на основе вновь утверждённых администрацией города 13 муниципальных программ. Доля государственных и муниципальных программ в городском бюджете на 2015 год составляет 85,3%. Согласно законопроекту, расходы на реализацию муниципальных программ в 2015 году будет направлено 445694 тысяч рублей или 46,9% общих расходов бюджета, на исполнение государственных программ - 363154 тысяч рублей или 38,2%, на непрограммные расходы - 139972 тысяч рублей (14,7%). Наибольший удельный вес в общей структуре программных расходов городской казны 2015 года (57,7%) занимают расходы на реализацию муниципальной программы «Развитие образования г. Свободного на 2015-2020 годы». Объём финансирования составит 257436,1 тысяч рублей. Также увеличатся расходы на реализацию программы «Развитие и сохранение культуры и искусства в г. Свободном на 2015-2020 годы», включающей в себя четыре подпрограммы - 8,9%. Наибольшая доля расходов приходится на подпрограмму «Библиотечное обслуживание» - 14085 тысяч рублей или 35,6%.
Расходы на реализацию муниципальной программы «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Свободном на 2015-2020 годы» в структуре программных расходов казны занимают 34078 тысяч рублей или 7,6%.
Фото Анны Прудниковой.