220 лет назад Указом Александра I в нашей стране было образовано Министерство финансов, игравшего и играющую основную роль в жизни страны. В Свободном сегодня свой профессиональный праздник отмечают 20 сотрудников финансового управления администрации города. Отмечая юбилей, сотрудники вспоминают прошлое. Вместе с ними оглянемся назад.
B 1918 году образовался финансовый орган в составе Cвoбoднeнcкoгo городского исполнительного комитета. C 1918 года пo 1923 год назывался «городской отдел казначейства». Точную дату об организации горфинотдела установить невозможно, так как отсутствует историческая справка. B 1923 году переименован в городской финансовый отдел. Горфинотдел находился на территории г. Свободного по ул. Сталинская № 67 (ныне ул. Ленина и угол ул. Инженерная).
B финансовом управлении администрации г. Свободного хранятся приказы с 1949 года. Первый приказ датирован 7 января 1949 года, который регламентирует текущую работу горфинотдела.
В имеющихся на хранении книгах приказов по личному составу Свободненского горфинотдела с 1950 года численность основных работающих составляла 14 единиц. Интересно отметить, что мужчины занимали преобладающую часть состава, в основном участковые инспекторы налогов - налоговые агенты. Заведующим в тот период был И.П. Пеньков. Горфинотдел входил в структуру областного финансового отдела по Амурской области.
В 1940-1950 годах в составе аппарата горфинотдела работали секретарь, кассиры по сбору налоговых платежей, налоговые агенты, инспекторы бюджетного отдела, бухгалтерии, инспектор по штатам, инспектор Госстраха, уборщица-курьер.
Как во время войны, так и после неё перед финорганом ставилась задача обеспечить своевременное и полное поступление в бюджет государственных доходов, налогов и неналоговых платежей и финансирование предусмотренных планом и бюджетом мероприятий. Срочно требовалось найти дополнительные источники доходов бюджета. От работников финансовой системы того времени требовалось обеспечение безусловного выполнения планов мобилизации средств и строжайшего соблюдения служебной дисциплины. Об этом свидетельствуют приказы финоргана.
Согласно приказам того времени устанавливались дежурства инспекторов в базарные дни на базаре на предмет выявления кустарей и лиц, незаконно занимающихся промыслом. Осуществлялся систематический контроль за выполнением предприятиями, хозорганами плана производства и товарооборота, за своевременной выпиской счетов и взысканием платежей.
Работникам предписывалось вести решительную борьбу со всякими излишествами, пресекать бесхозяйственность, расточительство и всякого рода другие факты незаконного использования материальных ценностей и денежных средств.
Несмотря на малочисленность аппарата, горфинотделом проводились инспекторские проверки и ревизии. Проводилась работа по подготовке годовых отчётов, проверке состояния бухгалтерского учёта на предприятиях, в артелях, организациях и своевременного поступления налогов и других платежей от населения. К неплательщикам применялись установленные законом меры взыскания, а злостные из них привлекались к уголовной ответственности. Колоссальную работу инспекторов-агентов выполняли мужчины, вернувшиеся с войны. В 50-е годы в составе горфинотдела работали фронтовики.
Из них:
- Горшков Василий Фёдорович – старший инспектор по бюджету, советник финансовой службы III ранга;
- Данильчук Гурий Арсентьевич – старший инспектор по налогам;
- Соловьёв Григорий Данилович – старший инспектор госдоходов, советник финансовой службы I ранга, награждён знаком «Отличник финансовой работы»;
- Верин Николай Николаевич – старший инспектор бюджета;
- Белов Пётр Назарович – старший инспектор бюджета;
- Селезнёв Иван Сидорович – шофер.
Работники много времени находились в командировках, работали с организациями, колхозами, частными плательщиками. В день проходили пешком многие километры. Во время войны и после неё единственным средством передвижения инспекторов-агентов была лошадь, а в 50-е годы для работников налоговой группы горфинотдела были приобретены велосипеды.
В 70-е годы штат горфинотдела составлял 15 человек. Из них только один работник имел высшее образование (заведующий горфинотделом), 10 человек имели среднее-специальное образование, четыре человека не имели специального образования. Структура горфинотдела включала следующие основные отделы: бюджетный, государственных доходов, бухгалтерию, контрольно-ревизионный отдел.
Документы того времени свидетельствуют, что на рассмотрение исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся горфинотделом вносились следующие вопросы: ежеквартально рассматривался вопрос об исполнении бюджета города, об итогах финансово-хозяйственной деятельности предприятий местного хозяйства, гороно, горздрава, отдела культуры, об использовании бюджетных средств городской объединённой больницей, о состоянии платёжной дисциплины предприятий города, о результатах ревизий бюджетных учреждений, о результатах проведения учёта плательщиков налогов с населения и т.п.
К началу 90-х годов XX столетия произошли кардинальные изменения в бюджетном устройстве страны: прекратил своё существование государственный бюджет СССР, возникла трёхуровневая бюджетная система Российской Федерации, состоящая из равноправных элементов – федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. В это время финансовые органы являлись мощными структурами в составе органов власти на всех уровнях. Городской финансовый отдел имел двойное подчинение: областному финансовому отделу и городскому исполнительному комитету.
В 1990-е годы вся страна жила насыщенной и непростой жизнью, которая не могла не найти отражения в процессах исполнения бюджета. Финансы оказались в состоянии глубокого кризиса, массовый характер приобрели безденежные зачёты. Всё это потребовало от финансистов высокого профессионализма, порой неординарных подходов в решении финансовых проблем. В это время была создана налоговая инспекция, кадровое ядро которой составили работники горфинотдела города: Н.Н. Рвенская, Л.К. Манчак, Е.И. Борисенко, Н.В. Дудник, Т.А. Кудрявцева, Р.А. Питенко, Т.И. Кантемирова, Л.В. Рожковская, Т.А. Фортенадзе и др. Первым начальником государственной налоговой службы по г. Свободному с 1990 по 2000 г. была назначена Рвенская Наталья Николаевна, ранее занимавшая должность заместителя заведующего горфинотдела.
В 1991 году учреждено Федеральное казначейство, призванное обеспечить реализацию новой системы контроля за движением бюджетных средств. Совершенствовалась также структура и направления деятельности финансового управления администрации г. Свободного. В 2006 году был создан отдел казначейского исполнения городского бюджета. Все расходы бюджета стали осуществляться через лицевые счета, открытые в финансовом управлении с соблюдением процедур предварительного и текущего контроля.
В июле 1998 года финансовый отдел был преобразован в финансовое управление администрации города.
Существующая сегодня структура финансового управления администрации г. Свободного позволяет на высоком качественном уровне решать задачи по формированию бюджетной и финансовой политики, нацеленной на устойчивое развитие финансовой системы города, реформирование муниципальных финансов.
На сегодняшний день в структуру управления входят: бюджетный отдел, отдел доходов и производственной сферы, отдел казначейского исполнения городского бюджета, отдел учёта и отчётности.
По итогам 2017-2021 годов финансовое управление администрации г. Свободного являлось победителем конкурса проектов по представлению проекта «Бюджет для граждан» на территории Амурской области и удостоено дипломами. Финансовое управление на протяжении нескольких лет принимало участие в конкурсе проектов бюджета для граждан на федеральном уровне.
В 2018-2021 годах финансовое управление занимало 1 место среди муниципальных образований области по оценке открытости бюджетных данных.
Рассматривая деятельность финансового управления длиной более 100 лет, необходимо отметить, что в историю финансовой службы города Свободного вписаны имена руководителей финансового органа.
Каждый из них имел свой стиль в работе, а благодаря добросовестному труду, ответственному отношению к делу и профессионализму внесли свой вклад в становление и развитие финансовой системы города: Тарасенко, Т.П. Кириенко, И.П. Пеньков, В.И. Зубков, А.К. Попов, Н.П. Терехов.
Скромные труженики предыдущего и нынешнего поколений финансистов всегда стояли на страже финансовых интересов города, проявляя при этом старание, не щадя ни сил, ни здоровья во имя дела, которому многие сознательно посвятили всю свою жизнь.
В первую очередь это ветераны, чей добросовестный труд, ответственное отношение к делу, профессионализм стали настоящей школой для молодых специалистов. Всю свою трудовую деятельность, более 45 лет, посвятил финансам ушедший из жизни руководитель Терехов Николай Петрович, возглавлявший финансовый орган с 1963 по 2001 год. За высокие показатели в работе и общественной жизни города, за большой вклад в совершенствование финансовых механизмов, социально-экономическое развитие, а также за многолетний и безупречный труд в финансовой системе Николай Петрович был награждён правительственными наградами: медалями «За доблестный труд в ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина», «Ветеран труда», знаком «Отличник финансовой работы», награждён почётными грамотами МФ СССР, РСФСР и другими.
Свой след в формировании и исполнении бюджета города оставили H.П. Юдина, Л.B. Широкова, также ушедшие из жизни.
С 2001 года по сегодняшний день финансовое управление администрации города возглавляет Димова Татьяна Николаевна. Татьяна Николаевна зарекомендовала себя грамотным и компетентным руководителем с общим стажем работы в финансовой системе около 30 лет. Имеет звание «Ветеран Труда», Знак «Отличник социалистического соревнования Министерства автомобильной промышленности», награждена почётными грамотами Сообщества финансистов России, Правительства Амурской области, Законодательного собрания Амурской области, министерства финансов Амурской области, администрации г. Свободного, Свободненского городского Совета народных депутатов.
Ветеранами финансовой службы ушедших на заслуженный отдых можно назвать: О.Ф. Копчинскую, Н.Г. Канифорову, О. А. Прочко, О.В. Гончарову и других.
В финансовом управлении трудится 20 специалистов, большая часть которых работает более 10 лет. Девятнадцать специалистов имеют высшее образование, один среднее специальное образование.
B финансовом органе сформировался сплочённый коллектив, объединивший как опытных специалистов, являющихся гордостью управления, так и перспективно мыслящую молодёжь, что способствует более эффективному выполнению задач, возложенных на финансистов.
Ветеранами по праву можно назвать: Т.Н. Димову, Т.А. Рукавишникову, Е.В. Бугаеву, С.В. Коморную, А.В. Фисюк, Т.Ю. Чернову, Н.А. Якушевскую, С.Е. Лобанова.
Хочется отметить и других, перспективных работников, вносящих свой вклад в финансовую деятельность управления: О.А. Москвитину, Т.С. Демешко, Л.В. Якину, Т.В. Максимову, О.Е. Кравчук, И.П. Гойнову, М.А. Носычеву, Т.А. Юдину, В.М. Скрипченко, Н.Н. Титову, С.А. Еланцеву, А.В. Мехедову, О.Т. Рвенскую.
Администрация г. Свободного.
Уважаемые работники и ветераны финансовой системы города Свободного! Примите самые искренние поздравления с профессиональным праздником – Днём финансиста!
Эта профессия во все времена по праву пользовалась почётом и уважением, и роль финансистов в непростых современных условиях трудно переоценить. От вашего профессионализма, точности и настойчивости во многом зависят экономическая стабильность нашего города, решение важнейших социальных задач. Самые тёплые слова благодарности сотрудникам финансовых органов, которые сейчас находятся на заслуженном отдыхе. Искренне желаем вам благополучия, плодотворной работы, профессиональных успехов, стабильности и новых горизонтов в финансовой деятельности. Пусть каждый новый день приносит только радость!
С уважением, начальник финансового управления администрации г. Свободного Tатьяна ДИMOBA.
Фото Антона Алатко и из архива администрации.
