Доклад главы города Свободного Р.В. Каминского участникам административного совета 20 декабря 2011 года
«О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СВОБОДНОГО НА 2012 ГОД».
Уважаемые участники совета! Уважаемые депутаты, представители общественных организаций, свободненцы!
План действий администрации города Свободного на 2012 год разработан в целях реализации федерального и областного законодательства, удовлетворения потребностей жителей города в реализации своих прав и свобод. Особенностью представленного вам плана действий является то, что в него вошли высказанные жителями нашего города предложения на первой городской конференции Общероссийского народного фронта. Фактически основа плана действий администрации города - та народная программа, которая была принята на конференции и в которой большинство из здесь присутствующих участвовало. Одним словом, мы аккумулировали большинство предложений горожан.
Вы помните, что 2011 год прошёл в нашем городе под знаком Года благоустройства. Следующий год - 2012 - год 100-летия города. Планом действий администрации города поручается разработать необходимые документы, программу мероприятий по подготовке к празднованию векового юбилея нашего города. В год столетия мы должны выложиться на все 100, чтобы добиться максимальных результатов в нашей с вами работе на благо города.
1. В сфере финансовой политики мы планируем продолжить работу по привлечению дополнительных финансовых средств из областного и федерального бюджетов. Так, например, по данным за 11 месяцев текущего года, доходная часть городского бюджета по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличилась на 24,5 %. При плане 10%. Увеличение налоговых и неналоговых доходов городского бюджета в текущем году составило 15,5 %. При плане 5%.
При этом доля расходов на содержание органов местного самоуправления не превышает установленный норматив и среднеобластной уровень. Разработан и утверждён план по сокращению бюджетных расходов, эффект от которого составил 33,2 млн. рублей.
На какие мероприятия планируется направлять средства, я скажу далее.
2. В сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства в 2012 году планируется продолжить ту успешную работу, благодаря которой за последние три года мы ежегодно привлекаем до 300 миллионов рублей из федерального и областного бюджетов.
В будущем году только по программе «Модернизация коммунальной инфраструктуры» планируется привлечь не менее 160 миллионов рублей, в этом году было 123 миллиона.
Средства будут направлены на следующие мероприятия:
1) завершение реконструкции теплосетей от центральной котельной (улицы Инженерная, 50 лет Октября) для вывода из эксплуатации устаревшей мазутной котельной школы №2;
3) завершение строительства водопровода от насосной станции (р. Пёра) до станции обезжелезивания;
4) реконструкция канализационного коллектора по улицам Дзержинского и Шатковского;
5) реконструкция водопровода по улице Шатковского;
6) строительство водопровода по улице М-Чесноковской от Шатковского до Подгорной;
7) строительство канализационного коллектора по улице Мира в посёлке Дубовка.
Озвученные объекты водоснабжения после окончания их строительства навсегда закроют проблему и с количеством, и с качеством водоснабжения в нашем городе. Отмечу, что эти объекты уже не столь затратные, как построенная станция обезжелезивания, то есть мы реально осилим эту работу.
Кроме того, на перспективу проводятся работы:
1) разработана проектно-сметная документация на строительство котельной района ВРЗ (вместо нерентабельной котельной №16);
2) разработка проектно-сметной документации пристройки к центральной котельной, трансформаторной подстанции центральной котельной, замены третьего котла центральной котельной. Данная документация необходима для дальнейшей работы по модернизации котельной, которая отапливает весь центр города уже в течение 30 лет;
3) разработка проектно-сметной документации по модернизации котельной № 7 в Залинейном микрорайоне, это район маслозавода;
4) разработка проектно-сметной документации тепловых сетей от котельной № 7 в Залинейном микрорайоне, что позволит в перспективе подключить к этой котельной школу № 5 и ликвидировать убыточную школьную котельную;
5) разработка проектно-сметной документации на модернизацию теплотрассы в поселке Дубовка;
6) разработка проектно-сметной документации по переключению жилых домов от котельной № 6 к котельной № 27 (жилой массив по улице Литвиновской в районе казначейства);
7) разработка проектно-сметной документации на замену пятого и шестого котлов на котельной района завода «Автозапчасть»;
8) разработка проекта на увеличение диаметра трубопровода по улице Кручинина.
Подготовка этой документации позволит на следующие 2-3 года получать значительное финансирование из областного бюджета.
По программе «Развитие благоустройства» уже сегодня можно смело обозначить сумму, которую нам выделяет область на следующий год, - 51 миллион рублей. Хочу отметить, что изначально для города Свободного стояла в проекте сумма в 25 миллионов, о которой говорил нам губернатор во время приезда, но, как видите, сумма удвоилась. Цифры говорят сами за себя!
В 2011 году, в Год благоустройства, уже была проведена колоссальная работа. Здесь надо также отметить, что достигнутые результаты оказались выше запланированных.
Так, например, кроме капитального ремонта запланированных улиц Деповская, Серышева, Луначарского, Кирова по маршруту движения пассажирского транспорта в Суражевке, Инженерной, Управленческой в центре города также были капитально отремонтированы улицы Карла Маркса и 40 лет Октября. Обустроено 36 новых автобусных павильонов на остановках пассажирского транспорта при плане 15 павильонов.
Завершена установка освещения в микрорайоне Ударный - по улицам Лазо и Орджоникидзе, современное уличное освещение установлено на центральной площади; ведётся восстановление уличного освещения в Суражевке по улице Кирова, на улицах в залинейной части города. Но в этом году нам дали всего 15 миллионов, так что представьте, какие объёмы мы себе сможем позволить в следующем. Таких масштабов благоустройства в нашем городе не было никогда…
Поэтому приглашаю всех вносить свои предложения в планы по благоустройству. А пока нами планируется провести следующие мероприятия:
1) асфальтирование улиц Литвиновская, Луговая - это первоочередные объекты. Кроме того, планируем асфальтировать улицы Инженерная, 50 лет Октября, Мухина и другие в центре города; а также улицы Лесная, Чубаровых в залинейной части города, Орджоникидзе, пер. Театральный в микрорайоне Ударный, автомобильную стоянку возле железнодорожного вокзала. Но это ещё не весь перечень улиц, будут запланированы к асфальтированию и ряд других;
2) оборудование освещения ул. Луговая, М-Чесноковская, Малиновского, Октябрьская, Управленческая, Инженерная, Почтамтская, 40 лет Октября, 50 лет Октября, Кручинина, К.Маркса, Чубаровых; и здесь замечу, что это программа-минимум, постараемся, как и в 2011 году, осветить больше, чем планировали.
3) благоустройство сквера возле здания станции М-Чесноковская;
4) строительство тротуара по ул. Каменчука возле школы № 11 и по ул.Чубаровых возле школы № 5;
6) закончить оборудование светофорного объекта на перекрёстке улиц Почтамтская - 50 лет Октября; хотя работа в этом направлении уже сейчас ведётся.
7) асфальтирование не менее 30 дворовых территорий многоквартирных домов. Также обращаюсь ко всем: вносите предложения с конкретными адресами;
8) продолжить установку искусственных неровностей («лежачих полицейских»), к сожалению, без этого не обойтись, так как у нас очень много в городе ДТП, а сейчас после ремонта дорог из-за лихачей становится ещё больше.
Также в области благоустройства будет продолжена установка детских игровых городков во дворах ещё 15-ти многоквартирных домов по микрорайонам города. Ждём предложений с адресами.
В области жилищного строительства:
1) будет завершено строительство ещё двух домов на 45 квартир по переулку Парниковому по программе переселения из ветхого и аварийного жилья.
И, конечно же, планируем заложить ещё два следующих дома.
Более того, планируем начать достройку здания общежития ВРЗ по переулку Кирпичному после решения вопроса о его передаче в муниципальную собственность.
2) планируется завершить строительство двух домов по программе приобретения жилья для детей-сирот, один дом уже достраивается по переулку Парниковому, по второму дому закладка фундамента начнётся в ближайшее дни.
Также планируется строительство арендного дома на 80 квартир для работников бюджетной сферы. Этот дом, кстати, будет первым в области, и именно нашему городу дали на это средства, потому что мы все документы для этого приготовили ещё в прошлом году, в том числе провели все изыскания по геологии. И когда встал вопрос, у кого в области готов весь набор документов и изысканий на сформированный земельный участок, то такой оказался лишь в нашем городе. Таким образом, строительство в нашем городе будет набирать обороты.
3. В области транспортного обеспечения в 2012 году будут предприняты следующие шаги.
В целях улучшения транспортного обслуживания населения администрация города планирует дальнейшее развитие диспетчерской службы с использованием системы ГЛОНАСС, которая будет регулировать и контролировать движение автобусов и маршрутных такси перевозчиков.
Также будут проведены работы по усилению контроля за соблюдением перевозчиками графиков движения пассажирского автотранспорта.
За счёт средств местного бюджета будет приобретено 5 автобусов, также планируем привлечь средства областного бюджета для приобретения ещё 5-ти автобусов для муниципального предприятия. Соответствующее обращение направлено губернатору городским Советом народных депутатов, спасибо им за поддержку. Администрация будет держать этот вопрос на контроле. В 2011 году предприняты мероприятия по оздоровлению муниципального автотранспортного предприятия, из городского бюджета оказана значительная финансовая помощь предприятию, направленная на поддержание работников, на стабилизацию выплаты заработной платы.
Также обязательно будут приняты меры по увеличению дачных маршрутов в летний период.
4. Поддержка малого и среднего предпринимательства будет осуществляться в первую очередь в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Свободном на 2011-2013 гг.». Для этих целей в проекте городского бюджета на 2012 год предусматриваются средства, в 2011 году они увеличены до 650 тысяч рублей.
Кроме того, администрация будет содействовать привлечению средств из областной программы поддержки предпринимателей. В 2011 году из областной программы привлечено 445 тысяч рублей. В нашем городе эффективно работает бизнес-центр, администрация города готова продолжать всячески оказывать всестороннюю помощь в его развитии.
5. В сфере управления муниципальным имуществом на 2012 год перед администрацией города остаются задачи, над решением которых мы работали в текущем году.
Это - работа по передаче в муниципальную собственность здания Дома офицеров российской армии; мероприятия по передаче в муниципальную собственность недостроенного здания общежития вагоноремонтного завода по переулку Кирпичному; завершение приёма в муниципальную собственность бесхозяйного жилого фонда, в основном это брошенное ведомственное жильё в Суражевке, на которое заново пришлось создавать всю техническую документацию; завершение передачи в муниципальную собственность помещения бывшего дома быта по улице Ломоносова в Северном городке, принадлежавшего министерству обороны.
6. В сфере здравоохранения главной задачей администрации в 2012 году будет реализация муниципальных целевых программ. Только в нашем городе работают 4 муниципальные программы:
- по программе «Совершенствование лабораторной диагностики» проведён ремонт помещения ПЦР-лаборатории и приобретено оборудование на сумму
1 327,7 тыс. руб., проведено обучение врачей на центральных базах города Москвы;
- по программе «Профилактика туберкулёза» приобретаются медикаменты, продукты питания в дневной стационар и обрабатываются очаги инфекции, на эти цели израсходовано более 1,5 млн. руб.;
- по программе «Профилактика стоматологических заболеваний у детей» открыты 4 стоматологических кабинета в школах города, где ежегодно проходят обследование и лечение не менее 4 тыс. детей.
- по муниципальной программе «Профилактика заболеваемости детей пневмококковой инфекцией» в 2011 году привито 914 детей на сумму 956,5 тыс.руб. В 2012 году необходимо привить ещё 3 тысячи детей. Такой прививки нет в общероссийском календаре прививок, и по меньшей мере на Дальнем Востоке нигде её в городах не делают. Но программа показала себя очень хорошо, так как заболеваемость дыхательными инфекциями у привитых детей практически прекратилась.
Несмотря на то, что с 1 января 2012 года учреждения здравоохранения переходят в областную собственность, мы будем продолжать взаимодействие с министерством здравоохранения Амурской области и делать всё возможное, чтобы продолжалось и строительство патологоанатомического отделения в городской больнице, и ремонт старого корпуса городской больницы, и ремонт здания поликлиники на ул. Орджоникидзе. Кстати, ряд поручений по модернизации объектов здравоохранения города сделаны губернатором области Олегом Николаевичем Кожемяко по итогам рабочей поездки в город Свободный в ноябре этого года.
7. В области образования, культуры и физической культуры и спорта главной задачей администрации в 2012 году будет создание условий для раскрытия способностей детей и молодёжи, в том числе через модернизацию системы образования, культуры и физкультуры.
В целях улучшения материальной базы и инфраструктуры учреждений образования будет продолжена работа программы удвоения, по которой в этом году мы уже дополнительно профинансировали учреждения образования города на сумму 2 миллиона 340 тысяч рублей, то есть в сумме с помощью родителей мы смогли привлечь на наши школы и детсады без малого пять миллионов рублей, это очень и очень радует - раньше такого не было.
Также сложилась практика, что в конце каждого года мы оперативно работаем, и нам перераспределяют средства, которые не успевают освоить другие территории области, например, на учреждения образования или на приобретение на вторичном рынке жилья квартир для детей-сирот. Уже в декабре мы получили ещё более 12 миллионов на учреждения образования, вместе с другими программами в сфере образования нами дополнительно освоено в этом году почти 25 миллионов рублей.
На 2012 год нами планируется:
1) привлечение средств из областного бюджета на строительство стадиона в школе № 8 в Северном городке, а также на строительство пристройки к детскому саду
№ 8 в районе площади Лазо и реконструкцию ДОУ № 13 в Суражевке; предварительное обещание от министерств уже имеется.
3) приобретение школьного автобуса для школы № 6;
4) продолжение работы по ограждению и освещению территорий детских садов и школ.
Будет уделено внимание обновлению материально-технической базы пищеблоков дошкольных и общеобразовательных учреждений.
В 2012 году мы постараемся приложить все усилия по более эффективной организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время. В том числе планируется проведение большего количества спортивных смен, что станет дополнительным стимулом для учащихся спортивных классов.
Все, наверное, стали свидетелями, что в текущем году завершено строительство хоккейного спорткомплекса, которое осуществляет ООО «Союз» под руководством С.А. Зелинского. Крытая площадка позволяет проводить хоккейные баталии и просто даёт возможность кататься на коньках всем желающим в любую погоду. Надо отметить, что это единственный во всей области пример частных инвестиций в столь значимый социальный объект.
В следующем году планируется провести работу и привлечь средства из областного бюджета на приобретение оборудования для искусственного льда на хоккейный спорткомплекс. Губернатор области пообещал помочь в этом вопросе и уже дал поручение министерству финансов.
Также будет продолжаться развитие лыжной базы - строительство домиков для отдыха, устройство комнат для проживания спортсменов, строительство горнолыжного подъёмника, фундаменты для которого уже смонтированы.
В микрорайоне Суражевка планируется оборудовать тренажёрный зал в помещениях, которые ранее занимали мировые судьи, а в бывшей школе № 12 оборудовать спортклуб по месту жительства.
И, наконец, в 2012 году администрация города планирует начать строительства бассейна с привлечением федеральных и областных средств.
Ещё одним из главных направлений деятельности администрации города в следующем году в области физкультуры и спорта станет 15 комплексная Спартакиада городов Амурской области, финал которой пройдет в июне-июле 2012 года в нашем городе. За последние 5 лет мы принимали на своих спортивных объектах два финала областной Спартакиады, и всегда для наших горожан она становилась дополнительным праздником. Надеюсь, что вместе мы достойно подготовимся и встретим гостей и в 2012 году. А главное, что для спартакиады мы получим деньги из области на строительство спортивных секторов между хоккейным кортом и городским рынком. Только представьте, какой прекрасный спортивный комплекс скоро появится у нас: бассейн, рядом современный стадион, тут же крытый хоккейный корт с искусственным льдом и дальше - ещё спортивные сектора. Это уже не мечты, как когда-то, а вполне осуществимая реальность.
В рамках целевой программы «Развитие и сохранение культуры и искусства г. Свободного» в 2012 году будут осуществлены мероприятия по капитальному ремонту Дома культуры имени Сергея Лазо, на что планируется также привлечь средства областного бюджета. Поручения губернатором области по данному вопросу даны министерству культуры. Я уверен, что вопрос будет решён положительно. Администрацией города заранее была разработана необходимая проектно-сметная документация, что ещё раз свидетельствует о нашей постоянной работе на перспективу. Также будет построен тёплый коридор в Детской школе искусств, проект уже разработан.
В 2012 году продолжится наша общегородская стройка - городской парк. В этом году закончены работы по ограждению парка кованым забором и устройству ливневой канализации по периметру парка. В следующем году администрация города планирует завершить благоустройство городской зоны отдыха в центре города, на что нам губернатор пообещал к 100-летию 10 миллионов рублей, а это в 2 раза больше, чем мы потратили за прошедшие 2 года, то есть мы в следующем году нынешнюю стройплощадку в парке превратим уже в готовую зону отдыха горожан.
Кроме того, в большем объёме будут выделяться средства на поездки наших творческих коллективов на всевозможные конкурсы.
8. Ещё один блок вопросов - это работа с общественными некоммерческими организациями, взаимодействие администрации города с активным населением города, формирование гражданского общества. В этом направлении в 2012 году администрация города планирует открыть центр поддержки некоммерческих организаций, который будет своего рода ресурсным центром для реализации общественными организациями своих инициатив. На базе центра можно будет обучать руководителей и активистов организаций, помогать им составлять проекты для участия в областных и федеральных программах поддержки некоммерческого сектора.
По муниципальной программе поддержки некоммерческих организаций на 2012 год предусмотрен один миллион рублей на реализацию социальных проектов. Напомню, что подобная программа уже работает на территории города уже три года.
Ветераны и общественные организации будут обеспечены помещениями в здании управления социальной защиты населения с телефонами и мебелью.
9. В рамках развития системы местного самоуправления, а также качественного улучшения работы с жителями города в 2012 году планируется осуществить практическую работу по созданию многофункционального центра по оказанию муниципальных услуг на принципах «одного окна» на первом этаже здания управления социальной защиты населения - улица 40 лет Октября, 92. В 2011 году в этом направлении была проведена подготовительная работа. Разработана программа «Электронный муниципалитет», в городском бюджете были предусмотрены средства.
Также администрация будет продолжать проведение информационных встреч с жителями города, чтобы оперативно выявлять проблемы жизнедеятельности горожан и реагировать на них.
10. Администрация города рассчитывает на активное и позитивное взаимодействие с коллегиальными общественными органами - Советом руководителей города, Советом предпринимателей города, а также с общественными организациями, ТОСами.
Этот план - не закрытый перечень, он будет расширяться в течение года. Поэтому приглашаю всех - и присутствующих здесь членов административного совета, и депутатский корпус, и всех горожан - вносить свои предложения. Всё будет учтено и принято. Надеюсь, что в следующем, юбилейном, году мы будем встречаться чаще и совместно вырабатывать нужные для города решения.
Спасибо!