Удастся ли спасти от разрушения памятник архитектуры в Свободном?

Редакция газеты «Зейские огни» уже несколько лет следит за судьбой одного из необычных и некогда красивых по своей архитектуре зданий города, именуемого в народе «кругляком».

Коренные свободненцы и все, кто некогда бывал в Свободном, с болью в сердце отмечают, что здание давно потеряло свой торжественный вид и уже является не визитной карточкой города, а скорее постыдным бельмом. Оно медленно и верно разрушается и теряет свой изначальный облик. Куда же смотрит государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Амурской области, ведь здание находится под её надзором как памятник архитектуры? Об этом в нашем материале.

От столовой до торгового центра

Но сначала немного истории. По данным Свободненского краеведческого музея, здание было построено в 1939 году. Проект с полукруглой центральной частью, похожей на кремовый торт, разработал молодой архитектор Леонид Стукачёв. Вначале там располагалась столовая Управления Амурской железной дороги, в советские времена здесь размещались кафе «Русь», ресторан «Амур» и магазин кулинарии.

В 90-е годы прошлого века на втором этаже появился ресторан китайской кухни «Сюрприз», а там, где был ресторан «Амур», расселился китайский вещевой рынок. Позже его стали заменять различные частные отделы промышленных товаров, в закоулках появились парикмахерская, фотоотдел, маникюрная и услуги бровистов.

Памятник архитектуры продан частнику

Коренные свободненцы помнят, что в 2019 году центральную часть здания окрасили в кофейный цвет, вот тут-то и всплыла информация, что его владелец больше не Управление Амурской железной дороги ОАО «РЖД» - в 2018 году оно перешло в частную собственность.

Со зданиями, которые попали в реестр памятников архитектуры, не всё так просто: ремонты, перепланировки и прочие виды работ в них необходимо согласовывать с государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия.

Тогда специалистами отдела архитектуры, градостроительства и капитального строительства администрации города Свободного был направлен запрос в государственную инспекцию при министерстве культуры Амурской области для уточнения вопроса о согласовании тонкостей ремонта здания новым собственником «кругляка».

В министерстве культуры пояснили, что их уведомили о том, что в здании расположится торговый центр (не исключено, что с кафе) и будет проведён косметический ремонт. Однако, как выяснилось, цвет здания кардинально менять нельзя. Даже это может стать поводом для проверки, как инспекцией по охране объектов культурного наследия, так и прокуратурой. Не исключены и штрафные санкции, об этом в 2019 году сообщала пресс-служба администрации города.

Как и обещалось, в помещении «кругляка» появились увеселительные заведения и даже кальянная, но, кроме кофейной покраски, которая со временем местами облупилась, ничего кардинального не произошло.

Штраф за несогласованный ремонт

В 2021 году появилась информация, что государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Амурской области в ходе контрольного мероприятия выявила нарушения закона в действиях собственника объекта культурного наследия регионального значения «Здание кафе «Русь». Собственник здания провёл частичный ремонт внутренних помещений.

За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия собственник по постановлению городской прокуратуры была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в виде штрафа 16 тыс. рублей.

Кроме того, по факту повреждения объекта культурного наследия регионального значения «Здание кафе «Русь» Свободненская городская прокуратура в том же году направила материалы в следственный орган для возбуждения уголовного дела.

Два крыла поражены грибком

После такой информации в 2021 году журналисты газеты «Зейские огни» созвонились с начальником Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Амурской области Виталием Ребизантом, и вот что он нам рассказал:
- По заказу собственника было выполнено инженерно-техническое обследование здания. Центральная часть, которая круглая, выполнена из кирпича и находится в работоспособном техническом состоянии, ей требуется только косметический ремонт. А вот два крыла - деревянные и практически полностью поражены грибком. Мнение специалистов сводится к тому, что, скорей всего, придётся разбирать эти крылья и восстанавливать заново, поскольку грибок вывести уже невозможно. Это создаёт очень большие проблемы, поскольку в здании есть интересные элементы интерьера.

Собственник ведёт работу по заключению договора с проектной организацией на разработку проекта реставрации данного здания. Разработка проекта и его согласование будут идти под нашим контролем, мы рассчитываем здание спасти и восстановить, чтобы оно вновь стало украшением города, - говорил Виталий Александрович. - Но, пока проект не готов, никаких ремонтных работ самостоятельно производить собственник не имеет права! Срок нашего предписания истекает в конце мая (2021 года - прим. автора), и тогда мы выйдем на свою проверку. И уже будем привлекать собственника к ответственности за невыполнение предписания.

Очень хочется, чтобы собственник выполнил все предписания, ведь он должен понимать, что неисполнение обязанностей по содержанию в надлежащем состоянии объекта культурного наследия в конечном счёте приведёт не к штрафам, а к изъятию и продаже с публичных торгов.

Несмотря на предписания, работы не начались

Дождавшись, когда истечёт срок предписания, летом 2021 года журналисты «Зейских огней» вновь обратились в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия Амурской области, чтобы уточнить, как продвигаются дела.

- По результатам проверки было выяснено, что собственник так и не выполнил вынесенное нами предписание, и лишь в апреле текущего года заключил договор с ООО «Амургражданпроект» на разработку проекта реставрации здания. За невыполнение наших предписаний мы привлекли к ответственности собственника, - сообщил нам тогда в интервью Виталий Ребизант.

Также Виталий Александрович уточнил, что в здании «кругляка» нужны и замена перекрытий, реставрация фасадов, замена всех инженерных коммуникаций, благоустройство территории.

- Разработку проекта мы будем контролировать, будем в процессе его рассматривать, согласовывать. Думаю, к концу этого года уже будут представлены нам какие-то предварительные архитектурные решения, и мы сможем более подробно рассказать о том, где и какой предстоит ремонт, - резюмировал начальник

Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Амурской области.
Но после прозвучавшей информации работы по реставрации «кругляка» так и не начались. Его собственница попросту проигнорировала требования надзорного органа, а может быть, не изыскала средств для масштабной работы.

Изъять из собственности аварийное здание

Летом 2023 года появилась новая информация о том, что Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Амурской области просит изъять в Свободном из собственности предпринимателя объект регионального значения.

В Арбитражный суд Амурской области поступило заявление от Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Амурской области к индивидуальному предпринимателю Багаевой Татьяне Петровне.

Из заявления следовало, что здание находится в аварийном состоянии, но собственником не принимается мер по сохранению и содержанию объекта культурного наследия. Инспекция неоднократно выдавала предпринимателю предписания с требованием разработать проект реставрации и приспособления к современному использованию здания-памятника, однако до сих пор проект так и не разработан.

Кроме того, без разрешения инспекции собственником самовольно проведены ремонтные работы внутренних помещений объекта (заливка полов, штукатурная отделка, замена систем отопления), устройства капитальных стен. В результате нарушен первоначальный архитектурный облик опорных колонн, утрачена их стилизация «под факелы», сооружённые стены нарушают историческую планировку помещения, идёт увеличение нагрузки на фундамент.

Инспекция утверждает, что неисполнение требований предписаний, а также проведение самовольных ремонтных работ на объекте, находящемся в аварийном состоянии, угрожает физической сохранности объекта в связи с возможным его обрушением, что влечёт за собой угрозу не только утраты объекта культурного наследия, но и причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с его расположением в центре города.

Инспекция просит изъять из собственности предпринимателя здание кафе «Русь» и земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия, для последующей организации продажи с публичных торгов.
Арбитражным судом Амурской области приняты обеспечительные меры в отношении объекта культурного наследия в виде запрета производить действия, связанные с регистрацией перехода права собственности на здание и земельный участок, на котором оно расположено.

Мировое соглашение с новым собственником

Предварительное судебное заседание по делу должно было состояться в Арбитражном суде Амурской области 18 июля 2023 года, сообщала пресс-служба суда. Но, пока шла подготовка и по различным причинам переносились заседания, произошли изменения, которые не позволили Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Амурской области довести дело до конца по изъятию памятника архитектуры у нерадивого собственника.

Подробности мы получили у начальника Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Амурской области Виталия Ребизанта:
- Изначально мы подавали заявление об изъятии из собственности предпринимателя здания кафе «Русь» и земельного участка, на котором расположен объект культурного наследия, в Свободненский городской суд, но нас перенаправили в Арбитражный суд, который сразу наложил запрет на осуществление сделок. Но позже выяснилось, что, пока документы путешествовали из одного суда в другой, собственница всё же успела обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и владелец здания поменялся, - рассказывает Виталий Александрович. - Сделку опротестовать уже не получилось, поэтому нам пришлось 19 сентября заключить в Арбитражном суде мировое соглашение, по которому собственник обязан в срок до 14 марта 2025 года включительно разработать проект реставрации и приспособления к современному использованию объекта культурного наследия. И выполнить реставрацию здания в полном объёме в срок до 14 марта 2028 года включительно. Теперь мы можем выйти с проверкой только через полтора года, чтобы проконтролировать, как продвигаются работы, оговорённые в мировом соглашении. И если оно не будет выполнено, то тогда уже собственнику не отбиться от изъятия.

Хочу добавить: учитывая объёмы проектных работ, я бы сказал, это небольшой срок, потому что здание требует ремонта от фундамента до крыши и замены всех коммуникаций. Со своей стороны мы будем держать на контроле работы на всех стадиях, мы в контакте с собственником и его представителями и, как будет определена проектная организация, будем плотно взаимодействовать.

- Нового собственника вы можете назвать?

- Нет. Это персональные данные.

P.S. Что ж, свободненцам и особенно посетителям увеселительных заведений «кругляка» остаётся надеяться, что здание, признанное аварийным, не рухнет из-за мощных раскатов музыки, что играет по выходным в кафе.

А ещё хотелось бы, чтобы новый хозяин здания вышел из тени и пригласил журналистов «Зейских огней» на экскурсию, чтобы рассказать свободненцам о масштабах предстоящих работ и планах по дальнейшему использованию здания.

Наталья ЗЕМЛЯНСКАЯ.

Фото из архива редакции.