Полгода назад в Свободном поменялась власть. На смену ушедшему «по собственному желанию» мэру Роберту Каминскому пришёл и.о. главы Юрий Романов. Около месяца назад, после выборов, Юрий Павлович стал главой. Новый мэр одновременно возглавил администрацию города, которая (сменив собой советские партийные структуры) с 2001 года выступает соучредителем автономной некоммерческой организации «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни».
Для коллектива редакции ситуация понятна и довольно проста: не в первый раз за 103-летнюю историю газеты в Алексеевске-Свободном меняется власть, при этом не меняется задача официального печатного органа - профессионально освещать все события, а также работу тех, кто руководит городом.
Вмешиваться в работу редакции (творческую, кадровую, финансово-хозяйственную) соучредитель права не имеет по закону. Соучредительство подразумевает лишь нашу общую с администрацией задачу - информирование жителей Свободного.
Сложности во взаимоотношениях с местными властями для городской газеты - явление рядовое и закономерное до тех пор, пока эти взаимоотношения вписываются в рамки закона. Все городничие периодически обижаются на прессу. Проблем в малых городах немало, поэтому зачастую поводов для критики больше, чем для бравурных отчётов. И здесь диалог властей и СМИ может и должен быть плодотворным - задача-то у нас, напомню, общая...
«Помехи» со стороны администрации начались в июне. Отделы прекратили через газету оповещать жителей о важных общественных мероприятиях - таких как финал спартакиады городов Амурской области (помните пустые трибуны как следствие отсутствия программы спартакиады на страницах «Зейки»?). При этом информация исправно появлялась на частном интернет-портале, не имеющем выходных сведений и указателей посещаемости. Только после обращения редакции в прокуратуру администрация начала реагировать на письменные запросы о предоставлении, например, календарного плана работы. Справедливости ради, ситуация с информированием недавно начала выправляться. Как читатели успели заметить, на последнюю страницу газеты возвращается афиша отдела культуры администрации. Но в то же время команда нового мэра переключилась на другую задачу: вволю, что называется, похозяйничать в редакции. Такой вывод можно сделать из приведённых ниже писем за подписью Ю.П. Романова руководителю газеты.
Попытки вмешательства в работу редакции идут в разрез с требованиями законодательства. Да и с моральной точки зрения сомнительны: некрасиво пытаться взять что-либо в том месте, куда ничего не складывал и не вкладывал. К слову, даже при образовании автономной некоммерческой организации администрация как соучредитель не вносила имущественный взнос.
Администрация не финансирует газету, «Зейские огни» всегда выживали за сёт высокого тиража и рекламных доходов. Наши сотрудники получают белую зарплату и все соцгарантии. Материальные отношения с администрацией сводятся к оплате исполнительным органом муниципалитета публикации нормативных документов. Почему Юрий Павлович считает возможным «прощать» себе этот долг, мы не знаем, поэтому в адрес соучредителя в сентябре направлена досудебная претензия.
А вот так выглядит переписка с главой города за последнюю неделю.
04.10.2017 № 1244
В редакцию газеты «Зейские огни»
В соответствии со статьёй 123.25 ГК РФ, пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьёй 17 закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» и уставом автономной некоммерческой организации (АНО) «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни» предлагаем включить в повестку собрания следующие вопросы:
1. О полномочиях главного редактора газеты «Зейские огни»;
2. О назначении и проведении комплексной ревизии финансово-хозяйственной деятельности автономной некоммерческой организации (АНО) «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни» за период 2015- 9 месяцев 2017 года;
3. Утверждение состава ревизоров и программы проверки АНО.
Предлагаем следующую программу проверки:
- приём и увольнение сотрудников Редакции;
- состояние бухгалтерского учёта отчётности: порядок ведения кассовых операций, анализ движения денежных средств на расчётном счёте, порядок и обоснованность расчётов с дебиторами, кредиторами и подотчётными лицами, начисление и выплаты заработной платы и прочие расчёты с физическими лицами, полнота и своевременность расчётов по начислениям на оплату труда, полнота и своевременность расчётов с бюджетом, обоснованность произведённых затрат, связанных с текущей деятельностью, соблюдение финансовой дисциплины и правильность ведения бухгалтерского учёта и составление отчётности;
- учёт, сохранность и расходование основных средств и товарно-материальных ценностей.
На собрание учредителей предлагаем пригласить членов Совета учредителей автономной некоммерческой организации (АНО) «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни».
С уважением, глава администрации города Свободного Ю.П. Романов.
***
04.10.2017
Уважаемый Юрий Павлович!
Согласно п.п. 1, 2 ст. 29 Закона «О некоммерческих организациях» высшим органом управления некоммерческой организацией, в соответствии с учредительными документами для автономной некоммерческой организации, является коллегиальный высший орган управления. В АНО «РМГ «Зейские огни» таким органом является совет учредителей. Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией - обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.
Согласно пункту 4 статьи 29 федерального закона «О некоммерческих организациях», общее собрание членов некоммерческой организации, или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организации, правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.
В соответствии со статьёй 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов АНО «РМГ «Зейские огни» не относится к компетенции высшего органа управления - совета учредителей.
В этой связи предложенная главой города, администрации города Свободного Ю.П. Романовым повестка собрания не может быть рассмотрена советом учредителей, так как не относится к компетенции совета учредителей.
Главный редактор газеты «Зейские огни» Барахоева Л.А.
***
05.10.2017
«В Автономную некоммерческую организацию «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни».
В редакцию газеты «Зейские огни». Адрес: 676450, г. Свободный, ул. Ленина, 77.
Администрация города Свободного является учредителем автономной некоммерческой организации (АНО) «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни». Соучредителем АНО является редакция газеты «Зейские огни».
Администрацией города Свободного 04.10.2017 года с главным редактором Барахоевой Л.А. было согласовано и назначено проведение собрания учредителей автономной некоммерческой организации (АНО) «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни». Собрание было назначено на 05 октября 2017 года на 9 ч. 00 мин., место проведения: г. Свободный, ул. 50 лет Октября, 14, кабинет главы администрации города Свободного.
Представитель редакции газеты «Зейские огни» как учредитель (АНО) «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни» на собрание не явился.
Администрация города Свободного повторно направляет уведомление о проведении собрания учредителей АНО «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни». Собрание состоится на 09 октября 2017 года в 11 ч. 00 мин., место проведения: г. Свободный, ул. 50 лет Октября, 14, кабинет главы администрации города Свободного. Повестка собрания ранее высылалась.
Также повторно в соответствии с п. 5.1 Устава автономной некоммерческой организации (АНО) «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни», статьёй 123.25 ГК РФ, пунктом 3 статьи 17 закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» просим предоставить на собрание учредителей следующие документы:
1. Решение о создании Совета учредителей с поимённым списком членов Совета.
2. Уведомление главы администрации г. Свободного о проведении заседания Совета учредителей по выбору главного редактора газеты «Зейские огни».
3. Протокол заседания Совета учредителей о назначении Барахоевой Л.А. главным редактором газеты «Зейские огни».
4. Трудовой договор с Барахоевой Л.А. как главным редактором газеты «Зейские огни», утверждённый Советом учредителей (пункт 3.10. Устава автономной некоммерческой организации (АНО) «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни»).
На собрание учредителей приглашаем двух членов Совета учредителей автономной некоммерческой организации (АНО) «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни», выбранных трудовым коллективом редакции газеты «Зейские огни» (пункт 3.2 Устава автономной некоммерческой организации (АНО) «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни»).
С уважением, глава администрации города Свободного Ю.П. Романов».
***
09.10.2017
«Главе муниципального образования «Город Свободный» Романову Ю.П.
Уважаемый Юрий Павлович!
Во-первых, обращаю ваше внимание на то, что администрация города является не учредителем, а равноправным соучредителем автономной некоммерческой организации «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни».
Во-вторых, по поводу «было согласовано и назначено проведение собрания...». Предложенная вами повестка противоречит законодательству Российской Федерации, а именно ФЗ «О СМИ». Я как руководитель исполнительного органа АНО сообщала о неправомерности пунктов этой повестки в письме от 4 октября. Кстати, в силу нашего равноправия как соучредителей слово «уведомление» (о проведении собрания), равно как и назначение даты и времени проведения также неправомерно.
Итак, ещё раз о пунктах предложенной вами повестки.
1. «О полномочиях главного редактора газеты «Зейские огни». Орган, регистрирующий смену руководителя автономной некоммерческой организации, - министерство юстиции Амурской области. Ваше право оспорить его (назначение) в установленном законом, а именно судебном, порядке.
2. «О назначении и проведении комплексной ревизии финансово-хозяйственной деятельности АНО «Редакция муниципальной газеты «Зейские огни» за период 2015 - 9 месяцев 2017 года». Соучредитель АНО не уполномочен проводить ревизии. Более того, даже высший орган управления - совет учредителей - вправе проверить исключительно соблюдение организацией уставных целей (см. устав АНО «РМГ «Зейские огни»), но никак не финансово-хозяйственную деятельность. Если вкратце, АНО учреждалось в целях информирования населения. Конечно, как любое юридическое лицо, наша организация подконтрольна контролирующим органам: юстиции, налоговому и т. п. Администрации города среди таковых нет.
При этом в январе 2018 года вы как соучредитель в установленном порядке рассмотрите ежегодный бухгалтерский отчёт АНО по итогам 2017 года на заседании совета АНО.
Юрий Павлович, вам прекрасно известно, что органы МСУ не финансируют нашу организацию, и так было всегда. Мы сами себя обеспечивали и обеспечиваем, и вам бы гордиться да радоваться, что АНО столь необременительна для городского бюджета. Вы же, вопреки интересам АНО, не рассчитываетесь по своим долгам, которые, замечу, приближаются к 1 (одному) млн рублей - это убытки, которые понесла АНО, публикуя по заключённому контракту нормативные документы.
3. «Утверждение состава ревизоров и программы проверки АНО» (указаны приём и увольнение сотрудников редакции, состояние бухучёта и отчётности, учёт, сохранность и расходование основных средств и товарно-материальных ценностей)». Этот пункт также противоречит как федеральному законодательству (см. выше), так и непосредственно учредительному договору, пункт 2.7 которого гласит: «Администрация не вправе вмешиваться в работу редакции, во внутриредакционную деятельность главного редактора, связанную с подбором, расстановкой кадров и распределением обязанностей, организацией выпуска газеты».
В-третьих, в письме от 5 октября вы просите предоставить ряд документов. Предлагаю вам запросить их в регистрирующих органах.
Уважаемый Юрий Павлович! Я как руководитель исполнительного органа АНО выражаю готовность встретиться на заседании совета учредителей при наличии соответствующих действующему законодательству вопросов для рассмотрения при заблаговременной договорённости и должной подготовке к данному мероприятию. Одним из вопросов может быть соблюдение администрацией города положений учредительного договора. Ещё одним - взаимодействие в целях информирования жителей г. Свободного (уставная цель АНО!).
(Важно! Обратите внимание, организационно-правовая форма редакции - АНО, а не ООО или МУП, у которых нормы законодательства в части управления организацией принципиально иные. Слово "муниципальная" газета внесено в название АНО лишь в качестве определения места распространения СМИ, а не правового статуса).
Как главный редактор единственного официального печатного органа города Свободного подтверждаю готовность коллектива журналистов встретиться с вами для интервью на темы перспектив развития Свободного и взаимоотношений органов МСУ и СМИ.
Главный редактор Л.А. Барахоева».
Тем временем, несмотря на попытки вмешательства со стороны администрации города, небольшой коллектив редакции продолжает ежедневно, добросовестно работать в интересах жителей города, для которых в 1914 году основана наша газета, пережившая впоследствии не одну революцию. Мы верим, что так будет и впредь.
Второй династии Романовых — не бывать!
17-е года, как говорит история, были не очень для Романовых…
Пришлось подписаться на вашу газету,чтобы хоть как то поддержать.А мне нынешний мэр чем то нравится,нахрапистый,к нему хоть НЛО не прилетают.
Ну и зачем нам такой мэр, если хочет нам глаза замазать и рот заткнуть? Речь-то идёт о теме помасштабнее, чем просто закрыть СМИ — он таким образом всем горожанам рты затыкает и хочет создать видимость благополучия в городе, а люди в газете и на сайте говорят, как есть, а не как ему выгодно.
Не, газета обязательно должна быть и именно зейские огни. Ну как без новостей, какой слух пробежал по городу, обязательно ждёшь скорее бы газету приобрести и уточнить. Я как и все начинаю читать с первой и предпоследней стр.
«Ещё ты не осёл, но ты уже не лев… Мораль сей басни такова: иной ярлык сильнее льва!» (С. Михалков).
Цезарь — прям в точку!!!! Его газету и сайт читать желания нет, абсолютно безграмотные тексты и куча вранья.
Вы лучше ответьте-правда,что вас ожидает судьба ТК»Регион»,закрытие???
Пройдут года и от однофамильца останется вода, о нем и не вспомнит никто! А скоро придёт другой боец и все «лица», которые успели засветиться лишь на время, полетят к чёртовой матери, со своим бизнесом, обмотавшись своими стрёмными баннерами. Кто громко лает, потом тихо скулит.
так все начальники отделов бояться пойти в разрез с приказом главы! им сказали, что если будут давать информацию в ЗО, то их уволят! увольнять по какой статье ТК будут? или таким образом пытаются наполнить романовские сми? бред какой-то.
Учреждениям культуры дана устная РЕКОМЕНДАЦИЯ (читай — приказ) — давать объявления о праздничных и культурных мероприятиях ТОЛЬКО на романовский сайт. Это значит — будет как летом на площади, когда концерт и оркестр играли и пели БЕЗ ЗРИТЕЛЕЙ. Ёкарный бабай!
Медведь на воеводстве. Со времён Салтыкова-Щедрина ничего не изменилось.
Конечно его газетенки не кто и не читает а зейка в городе газета ✓1 вот и вывод
Сникерс, ты на амуринфо экстремистские мысли высказывал стало быть, раз твои комменты подчищали?! Я вроде бы нет! Вот допустим была статья, как бывший мэр и его водитель в Михайловском районе помогли попавшим в аварию людям, которые решили написать в газету, приложив фото водителя. Вот скажи ты знаешь как выглядит глава Михайловского района?))) А вот и плохо, что не знаешь! Может он не раз останавливался тебе помочь, а ты, собака такая, даже не сфотал его шофёра и не отправил в их местную газету)) Вот это я и написал в комменте, а цезоры стало быть увидели в этом экстремизм)) Хотя вроде бы «хорошей манере» фотать благодетелей учил))
«перестать читать газету, как раз-таки из-за цензуры в невинных комментах!»
Железная логика. Поржал.
И много тут таких обиженных которые свои комменты относят к сокровищам мировой литературы, ну что вот без них никак?
Я на 90процентов уверен, что все наезды на газету как раз изза таких»невинных комментов» про власть, которые всё-таки пропускают. Все или не все не знаю.
Но тут иногда такой бред несут. Кто-то с умным видом напишет всякую хрень идумает что весь мир осчастливил, сам ни за что неотвечает. Наверное и не газета интересна, а только сайт нужен, чтобы был повод выплеснуться, ЧСВ почесать.
Но сникерс правильно всё сказал, а газета не обязана ни под кого подстраиваться. Обижаться на неё это как со своим уставом в чужой монастырь.
Любите не себя и своё мнение в газете, а газету в себе. В каждом номере много интересного даже из объявлений и рекламы можно узнать, что на сайте не публикуется. Это мы сейчас всё сиюминутное обсуждаем, а так «Зейка» это же ещё и летопись города. Потом по подшивкам краеведы наше время будут изучать, а Мирошин мемуары писать.
А с властью всё понятно. Любая власть хочет всё контролировать и СМИ в том числе, чтобы красиво выглядеть и перед вышестоящими тоже.
Прекрасно помню, жил там когда-то , в Зее лет восемь назад мэрия примерно также хотела «Зейский вестник» прибрать». ТОй власти давно нет, а газета есть.
Так что держитесь «Зейские огни»! Читали и будем читать.
Да уж…. вот и до Свободного докатилось….. корреспонденты будьте осторожнее….. редакторы тоже…. работайте и отстаивайте свои права,не поддавайтесь нашей странной власти… МЫ С ВАМИ!!!!
сникерс, инфа тухлая.
высоковольтник не под романчиком, а под предпринимателем, который не является кошельком-ширмой РЮПа, да и никогда не был.
а вот штрафовать за нескошенную траву по периметру бывшего завода нынешний глава уже штрафовал, да, Евгения…
Но тот уже давно устранил все замечания «независимой» и карающей по «своему» усмотрению комиссии…
ребят, ну коммент комменту рознь так-то. я тоже пару раз слал комменты в амуринфо , а их подчищали. так-то сайты тоже несут ответсвенность и за коменты. есть и такие придури, которые могут и экстремисткие мысли кидать и т.д и т.п. а то, что есть обиженные на газету с этим уже пусть сами разбираются. а судя по статье здесь просто хотят поживиться, в городе уже всё сгробастал и высоковольтник, и 11 магазин, и многое другое.ощущение, что перед смертью надышаться хочет, может скоро свалит?
Павлухе
Я на зарплате в администрации города не работаю, так что мне фиолетово на их «акции возмездия». На каждый ломик есть другой лом.
Что касается газеты, то во-первых, надо сначала разобраться, а где ДОКУМЕНТ, который подтверждает, что администрация города Свободного является учредителем «Зейских огней». Кто его подписал и где он зарегистрирован. А то может статься, что акромя сноски на последней странице газеты ничего более и нет.
Ух ты……
Давайте «зейские «,глядишь уважение большинства к вам вернется.
Будьте независимыми СМИ
РЮП, читатели-бабушки, они же избиратели, вам не простят такой войнушки. Сами себе понижатете рейтинг. Ну, видимо, вам виднее, куда вам идти…
Ну вот хоть кто-то доказал, что не является общим стадом. А то многие приклонили головы и боятся поднять, а вдруг уволят. Сейчас, правда, от этих ящеров ждите удара исподтишка, но главное, следуйте букве закона и все будет ок. Ага и ,,хороших» назовите))))
Уже оказывается и главред сменилась! Вот что значит перестать читать газету, как раз-таки из-за цензуры в невинных комментах! И опять-таки при в общем-то некрасивых поступках со стороны администрации, винить её за это не хочется. Жалко вас, конечно, но черта независимости газеты была явно не то, что переступлена — перепрыгнута. Вседозволенность замылила глаза! Но Земля круглая! Вот теперь уже газету банят, не информируя о мероприятиях. Что тут уж на зеркало теперь пенять?
Видимо нынешний мэр тоже часто пытался оставить тут комменты, а его банили)) Внимание!!! Андрей Мирошин!!! Срочно езжай в эвакуацию в Сестровецк! Шалаш Ленина, правда из гранита, тебя ждёт! Иначе возмездие за виртуальных нигилистов скоро наступит))
Романов продолжает набирать минусы в карму.
Это ещё раз доказывает что Земля круглая. Кто с мечем на нас пойдет , тот от меча и погибнет. Око за око, глаз за глаз.
Горожанину, назови хоть одного хорошего, обляпанного газетой, тупо поржать)))
Раха, спи спокойно…
Жалко, а с другой стороны и поделом вам. Сколько грязи было вылито Вами на хороших людей.
если уже начал грызть — он их сожрет со временем. наступят времена, когда придется вставать на собственные лыжи, причем сами заявили, что независимы финансово. интересно, а кто помимо администрации входит в загадочную компанию соучредителей?
Лучше б из своих трёх «колбасных»радио сделал одно но толковое.
Ю П. вы бы у жены свою финансовую проверку устроили. Какую начисляет зарплату и показывает ,и как рассчитывается с бюджетом. «Зейку» мы любим.
Да кому вы уже погибшая газета нужны?
Все таки есть Бог на свете.
«3. Утвepждeниe cocтaвa peвизopoв и пpoгpaммы пpoвepки AHO.
Пpeдлaгaeм cлeдyющyю пpoгpaммy пpoвepки:
— пpиём и yвoльнeниe coтpyдникoв Peдaкции;
— cocтoяниe бyxгaлтepcкoгo yчётa oтчётнocти: пopядoк вeдeния кaccoвыx oпepaций, aнaлиз движeния дeнeжныx cpeдcтв нa pacчётнoм cчётe, пopядoк и oбocнoвaннocть pacчётoв c дeбитopaми, кpeдитopaми и пoдoтчётными лицaми, нaчиcлeниe и выплaты зapaбoтнoй плaты и пpoчиe pacчёты c физичecкими лицaми, пoлнoтa и cвoeвpeмeннocть pacчётoв пo нaчиcлeниям нa oплaтy тpyдa, пoлнoтa и cвoeвpeмeннocть pacчётoв c бюджeтoм, oбocнoвaннocть пpoизвeдённыx зaтpaт, cвязaнныx c тeкyщeй дeятeльнocтью, coблюдeниe финaнcoвoй диcциплины и пpaвильнocть вeдeния бyxгaлтepcкoгo yчётa и cocтaвлeниe oтчётнocти;
— yчёт, coxpaннocть и pacxoдoвaниe ocнoвныx cpeдcтв и тoвapнo-мaтepиaльныx цeннocтeй.
Ha coбpaниe yчpeдитeлeй пpeдлaгaeм пpиглacить члeнoв Coвeтa yчpeдитeлeй aвтoнoмнoй нeкoммepчecкoй opгaнизaции (AHO) «Peдaкция мyниципaльнoй гaзeты «Зeйcкиe oгни».
C yвaжeниeм, глaвa aдминиcтpaции гopoдa Cвoбoднoгo Ю.П. Poмaнoв. » А это уже, как юрист вам скажу, совсем беспредел. Юрий и его «юристы» там адекватны? Чего людям от него ждать? Ну а редакции скажу, что правда на вашей стороне.
Во как!Господа хоть я Вас и критикую,поверьте есть за что,но тут я за Вас!
а,ЮП не поперхнётся?
Все и всех хочет подмять под себя! Держись » Зейка» мы с вами!)
А что своей газетки мало и трёх радио?
Да понятно же, что газета просто лакомый кусочек — раскручена хорошо, с рекламой. Из своих карманных СМИ из-за отсутствия грамотных профессионалов он в жизни не сделает такую, как «Зейка». Да и, собственно, она стала нужна со «своими во главе», чтобы отблагодарить ею за «безоговорочную победу» того, кто выборы-то по сути завалил, да и в медиа рвётся только чтобы дурь свою всем показать. Учредителю бы подумать своей собственной головой, было бы полезнее, чем всяких шутов слушать. Газета объективно инфу даёт, люди не поймут власти, если её в карман положат.
Ну и аппетиты у ЮП!
«Teм вpeмeнeм, нecмoтpя нa пoпытки вмeшaтeльcтвa co cтopoны aдминиcтpaции гopoдa, нeбoльшoй кoллeктив peдaкции пpoдoлжaeт eжeднeвнo, дoбpocoвecтнo paбoтaть в интepecax житeлeй гopoдa, для кoтopыx в 1914 гoдy ocнoвaнa нaшa гaзeтa, пepeжившaя впocлeдcтвии нe oднy peвoлюцию. Mы вepим, чтo тaк бyдeт и впpeдь.» Прекрасно сказано!Трудитесь! Мы все с вами! Вместе не только революцию, но и всё остальное переживём!