В феврале в Свободном состоялись публичные слушания по проекту внесения изменений в Генеральный план города. В ДК имени Лазо собрались в основном представители администрации, городского Совета - во главе с председателем Андреем Мирошиным, а также управдомы.
Перед слушателями выступили сотрудники омского ООО «Институт Территориального Планирования «Град». Они подготовили обширный доклад о том, какая работа была проведена институтом для того, чтобы наш город стал комфортнее и краше. К слову, вся модернизация по проекту рассчитана до 2040 года.
Первым взял слово руководитель проекта - руководитель департамента управления проектами Игорь Дузенко:
- Осенью 2020 года мы проводили исследования - выявляли градостроительные предпочтения граждан с помощью анкетирования на сайте муниципального образования, запросов в уполномоченные органы, чтобы получить объективные исходные данные, которые необходимы для проектирования. Подготовили проект, который был опубликован для подготовки предложений, и не так давно мы его утверждали с депутатами местного горсовета. Надеюсь, что в марте он будет полностью готов. Все результаты исследований легли в основу части материалов Генерального плана. Наша цель - сделать комплексную оценку и дать оптимальные предложения.
Генеральный план устанавливает границу населённого пункта, зонирует территорию по её функциональному назначению. И в границах этих функциональных зон мы как разработчики должны дать предложения по размещению объектов местного значения, по всем сферам, причём мы должны предусмотреть в материалах Генерального плана ещё и программы, которые в настоящее время действуют на уровне Федерации, региона.
Далее все присутствовавшие приступили к изучению слайдов, где были представлены карты размещения объектов, схемы использования территорий. Перспективы оптимистичные. Например, чтобы обеспечить растущее население города спортивными объектами, будет оборудовано 16 спортивных площадок в разных районах города, планируется строительство атлетического манежа в южной части города, универсального спортивного тренировочного комплекса в центральной части, строительство велотрека, картодрома. Появятся новые объекты здравоохранения: в частности, родильный дом на 50 коек, поликлиника на 1300 посещений в смену. Было предложено благоустройство привокзальной территории, городского парка с размещением спортплощадки, площади им. С. Лазо с созданием культурно-досугового центра и других территорий. Предполагается обустройство велосипедных и пешеходных маршрутов, развитие туризма, строительство гостиниц, баз отдыха, оборудование набережной и пляжа.
Предложено создание транспортно-логистического комплекса в северной части города и регионального объекта, который закреплён в схеме территориального планирования Амурской области, мусороперерабатывающего комплекса на базе местного полигона ТБО.
Предлагается строительство ж/д моста через Зею, автобусного парка, железнодорожного переезда, двух автодорожных мостов и многое другое.
- Также было проведено исследование в области неэффективного использования территорий, - вводил в курс дела Игорь Николаевич. - Таких территорий выявлено в Свободном достаточно много, в основном это - коммунально-складские, которые находятся в непосредственной близости от жилых территорий, и ведение какой-то серьёзной производственной деятельности там не представляется возможным, потому что надо соблюдать требования санитарного законодательства. Такие территории у нас предложены под комплексное строение в качестве общественно-деловых либо коммунально-складских и деловых территорий.
В список неэффективно используемых попали территории бывших заводов ЖБИ, силикатного, «Автозапчасти», мясокомбината, пивзавода.
Кроме руководителя проекта были заслушаны выступления главного инженера Дмитрия Мацакова и главного архитектора проекта Антона Петрука. А после присутствовавшие могли задать интересовавшие их вопросы. Среди которых прозвучали такие: «Все ли котельные города будут переводиться на газ?», «Что будет с железнодорожным парком?» и другие.
Большая полемика развернулась между Андреем Мирошиным и Игорем Дузенко из-за «зелёных кварталов» - так некоторые свободненские территории были обозначены на представленных слайдах.
- Эти зелёные кварталы - это кварталы федерального леса, земли лесного фонда, которые находятся на территории муниципального образования. Они накладывают непосредственные ограничения на территориальное развитие населённого пункта, их мы не можем включать в его границы. Соответственно, мы должны по Градостроительному кодексу разделять земли населённых пунктов и земли лесного фонда и исключать их из границы территории, - разъяснял Игорь Николаевич всем. - Хочу сразу, предвидя вопросы, сказать - граница городского округа не меняется, меняется граница населённого пункта. Они раньше совпадали, теперь последняя станет меньше, но функциональное зонирование территорий выполнено на территории всего муниципального образования. Как градостроительную деятельность, так и иную деятельность можно вести в границах всего городского округа, и это полномочия и компетенция исключительно органов местного самоуправления.
- Я так понимаю, что какое-либо планирование на территории городских лесов при таком разделении повлечёт за собой сложности? - уточнял Андрей Андреевич.
- Во-первых, терминология неверная - городские леса, - парировал Игорь Дузенко. - В государстве есть два типа леса в соответствии с Лесным кодексом - это государственный лес и городские леса. У вас на территории муниципального образования нет городских лесов и нет уполномоченной службы, которая может заниматься этими лесами, есть свободненское лесничество, которое в рамках муниципального образования ведает теми участками леса, на которые в 80-е годы были выполнены материалы лесоустройства.
Леса есть, собственность на них определена за государством - это государственный лесной фонд, это территории лесного хозяйства РФ, сведения о них внесены в государственный лесной реестр, и муниципалы к нему не имеют никакого отношения.
Единственное юридическое соприкосновение в отношении решения вопросов местного значения относительно этих лесов это то, что градостроительный регламент на эту территорию не распространяется, они регулируются лесным законодательством и лесохозяйственными регламентами. Мы определяем функциональное зонирование, и наша задача - установить границу населённого пункта и отделить земли населённого пункта от земель иных категорий, к которым относится государственный лес.
- Понятно, только в эту категорию у нас попадает озеро Жестянка, - парировал Андрей Мирошин. - Значит, лесники этим озером должны заниматься, а не муниципальная власть города Свободного. Эти границы следует более чётко разрисовать. Я посмотрел по карте, которую вы выложили, у вас граница нашего населённого пункта в части нижней дороги, которая проходит за ж/д парком, то пересекает дорогу, то в лесной фонд входит, то в населённый пункт.
Поскольку обсуждение этой темы затянулось, решено было обсудить её более детально позже. Ещё к одному вопросу депутаты подошли очень пристально. В своей части доклада Дмитрий Мацаков сообщил:
- В части системы водоснабжения мы предусматриваем на всей территории городского округа создание единой системы - основным её источником мы видим Пёрский водозабор, где предлагаем строительство водопроводных очистных сооружений, которые будут осуществлять химическую и биологическую очистку, а также дополнительным источником водоснабжения будет считаться водозабор жилого городка посёлка ГПЗ. Мы предусматриваем проект строительства порядка 200 километров сетей для обеспечения чистой питьевой водой всех жителей населённого пункта. В части системы водоотведения мы предусматриваем строительство городских очистных сооружений, которые будут объединены в единую систему, сброс будет идти в существующие ныне очистные сооружения на озере Большанка.
- Я посмотрел ваши карты, которые были выложены в интернете, у нас в Свободном уже построена канализация, которая идёт по спуску, далее по улице Комарова, выходя потом на Октябрьскую. У вас в схеме нет этой действующей канализации. У вас нарисовано, что она будет строиться, - обратился к выступавшим Андрей Мирошин.
- Мы посмотрим информационную базу, она достаточно обширная, возможно, там всё есть, но если нет, уточним, - прозвучал ответ. - Тут надо понимать, у Генерального плана есть определённая специфика, это документ верхнего уровня, он говорит о головных объектах магистральной инфраструктуры, разводящие сети на территории планировочных элементов и в материалах Генерального плана вы не увидите. Они решаются на уровне документаций по планировке территории.
- И всё же. Вы там разместили планируемую систему канализации параллельно той, которая есть по улице Октябрьской, вы её планируете ещё по улице Комарова, но у нас уже сеть проложена, - продолжил свою мысль председатель городского Совета народных депутатов. - Может быть, она местами требует реконструкции, а вы планируете пустить параллельно ей ещё одну канализационную ветку.
Решено было более детально позже рассмотреть и этот вопрос. Заместитель главы администрации города по строительству, землепользованию и имущественным отношениям Сергей Щербаков, спикер слушаний, предложил желающим внести в лист все предложения или замечания по выступлению либо создать рабочую группу и во всём детально разобраться позже.
- Ваши предложения мы обязательно отработаем и рассмотрим. Смысл в чём? Мы предлагаем такое функциональное зонирование, которое с нашей профессиональной точки зрения обеспечит необходимый баланс для обеспечения жилищных условий того объёма населения, которое будет к концу расчётного срока. В соответствии с нормативами мы рассчитали все объекты местного значения для того, чтобы то население, которое будет здесь жить в 2040 году, имело все блага, - подвёл итог мероприятию Игорь Дузенко.
После всех прений присутствовавшим было предложено одобрить проект в целом. Четверо воздержались, остальные проголосовали «за». Как заверили выступавшие, проект с учётом поступивших предложений ещё будет дорабатываться, и эта встреча была не последней.
P.S. Кстати, заключение о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план муниципального образования «город Свободный» уже принято. По всем предложениям и замечаниям, которые поступили в ходе данных публичных слушаний, вынесено решение, с которым можно ознакомиться в газете «Зейские огни» № 11.
Фото Владимира Межова.
Если я ничего не путаю родильный дом уже лет пять внезапно «появляется» на свет, вроде уже и планы отошли, и финансирование расширилось, и казна раскрылась, и головка показалась …
Не. Мертворожденный. Расходимся.
имело все блага,
// это ваши спортплощадки, никому не нужные что ли?//
Там даж не в нужности дело, а в доступности.
откуда взялись эти три лесоруба? гоните их в шею
Цитата из выступления Дузенко — «Осенью 2020 года мы проводили исследования — выявляли градостроительные предпочтения граждан с помощью анкетирования на сайте муниципального образования»
Перерыла оба сайта, старый и новый, никакого анкетирования там нет и в помине(((
Врут как дышат((((((((((((
Точно сказал ЗоЗо — слетелись мухи…((((
Мирошин прав. По Комарова с выходом на Октябрьскую есть труба канализации метрового диаметра.
три богатыря
И полетели, как мухи на г.. варенье.. Деньгами запахло… Стрелка уже не актуальна ?
И начались сказки про Нью-Васюки.