22 декабря 2022-го состоялось внеочередное заседание Свободненского городского Совета народных депутатов, последнее в году и, пожалуй, важнейшее, потому что депутатам предстояло рассмотреть во втором чтении бюджет города на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
Начальник финансового управления администрации Татьяна Димова рассказала об основных параметрах предстоящего бюджета. Прогнозируемый общий объём доходов городского бюджета на 2023 год планируется в сумме 3 миллиарда 442 миллиона рублей, объём расходов - 3 миллиарда 564 миллиона рулей, дефицит бюджета 121,54 миллиона рублей. А вот бюджет на 2024 и 2025 годы планируется пока с профицитом: почти в 177 и 117 миллионов рублей соответственно.
Учитывая важность главного финансового документа города, вполне ожидаемым было его долгое обсуждение. Поводом для дискуссий вновь послужили предложенные председателем городского Совета Андреем Мирошиным поправки в проект бюджета, из которого он предлагал исключить расходы на мероприятия по строительству железнодорожного парка в квартале № 242 в размере 1 202 760 рублей, расходы на разработку проектно-сметной документации по проекту «Строительство приюта для безнадзорных животных» в размере 10 744 тыс. рублей и расходы на мероприятия по недопущению возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан при эксплуатации объекта недвижимости (завода ЖБИ) в размере 10 261 тыс. рублей.
В последнем случае на указанные средства предполагалось возвести ограждение вокруг руин завода, чтобы ограничить доступ граждан и особенно детворы во избежание несчастных случаев. Указанные средства, более 22 миллионов рублей, предполагалось направить в резервный фонд администрации города «в целях эффективного использования средств». Мнения вновь разделились, представители фракции КПРФ, естественно, поддерживали своего председателя, аргументируя тем, что область ещё не подтвердила указанные строки расходов, которые предлагалось софинансировать из городского бюджета, и что в городе и так есть несколько проектов, которые лежат мёртвым грузом, ожидая финансирования.
Напомнили они и о том, что в Свободном с задержкой ведётся реконструкция горпарка и центральной площади, чтобы ещё браться и за ж/д парк. Также прозвучало мнение, что приют для бездомных животных проблему не решит, количество бродячих собак в городе не уменьшается. Не очень убедил аргумент оппонентов, что ограждение ЖБИ требуется установить по решению суда ещё от 2012 года, так как ответственность за безопасность граждан, случись что, несёт глава города, а депутаты останутся в стороне.
Другая часть депутатов, споря с коммунистами, утверждала, что городу предлагается сбалансированный бюджет и необходимо поддержать предложения администрации, приняв задел на будущее. А, например, депутат Елена Потёмкина заметила, что фракция КПРФ, постоянно направляя средства в резервный фонд на некие более неотложные нужды, сама ни разу не предложила какой-либо социально значимый проект.
Больше всего сомнений звучало в целесообразности выделения средств на ограждение завода, так как там не очень ясна картина с собственником, который и должен отвечать за безопасность своего объекта, а не возлагать это бремя на городской бюджет. При этом решением суда как вариант вместо ограждения предусмотрен и разбор опасного объекта, что значительно дороже и на что нужен отдельный проект.
В итоге, как не раз уже бывало, дискуссии постепенно превратились в перепалки, порой с переходом на личности, и нет никакой необходимости вновь уделять им внимание. Но в какой-то момент вынужден был вмешаться присутствовавший на заседании заместитель свободненского прокурора Максим Пермяков, который напомнил депутатам, что все они работают в едином правовом поле своей страны, где решения суда обязательны к исполнению, и предостерёг от взаимных оскорблений во избежание привлечения к ответственности. Предлагая всё-таки внимательней изучить предложения администрации по бюджету, он привёл пример, что в этом году депутаты, желая сэкономить, своевременно не выделили финансирование на публикацию нормативных актов в СМИ, в итоге было задержано вступление в законную силу важного нормативного документа, из-за чего почти полтора десятка свободненских многодетных семей с опозданием получили положенные им земельные участки.
После полутора часов обсуждений дискуссии решено было прекратить и перейти к голосованию. Несмотря на то, что кворум всё-таки был, в заседании приняло участие сначала 14, потом всего 13 депутатов. Решения Совета были правомочны, но это не гарантировало, что возобладает какая-то определённая точка зрения.
Тем более, по словам председателя горсовета, сославшегося на регламент, для принятия решения необходимо было большинство от установленного числа депутатов, то есть 11 голосов. В итоге предложения Андрея Мирошина по исключению расходов на ж/д парк и ПСД для строительства приюта поддержали только по 8 депутатов, остальные воздержались или голосовали против, исключение расходов на ограждение завода поддержали 10 человек, что тоже оказалось недостаточно.
Самое тревожное случилось дальше, когда голосовали за утверждение бюджета с учётом отклонённых поправок - здесь тоже не хватило одного голоса, что означало отсутствие утверждённого бюджета города на следующий год. Руководители структурных подразделений администрации просто были в шоке, раздумывая, как им работать дальше и реализовывать различные программы без утверждённых статей расходов. Предложение председателя Совета согласно Регламенту вернуться к рассмотрению бюджета в первом чтении тоже необходимого числа голосов не получило.
Глава города Владимир Константинов, обращаясь к депутатам, прокомментировал ситуацию:
- Таким образом вы отработали в интересах жителей города. То есть против жителей. Это ваше право. Администрации придётся работать с бюджетом, исходя из 1/12 имеющихся средств. А это и проблемы с выплатой зарплаты, и со всем остальным.
Впрочем, некоторые депутаты и сами были шокированы непринятым решением. И в шутку, и всерьёз звучали предложения о самороспуске Совета, об отставке председателя или работать до 31 декабря, пока не будут приняты все необходимые решения.
К счастью, недоработка была быстро исправлена. Пока был объявлен перерыв, Андрей Мирошин созвал срочное совещание постоянной комиссии по бюджету, налогам и собственности, где обсудили варианты решения проблемы. По окончании перерыва депутат Тамара Музыченко предложила вернуться к вопросу рассмотрения бюджета и одной из поправок. Кажется, был найден политический компромисс. При повторном голосовании депутаты единогласно поддержали поправку об исключении расходов на ограждение ЖБИ и уже в таком виде, с учётом пополненного на 10 миллионов рублей резервного фонда, также единогласно утвердили весь бюджет в целом.
После этого глава города поблагодарил депутатов за то, что здравый смысл всё-таки возобладал. Таким образом, город входит в Новый год с утверждённым бюджетом.
Далее депутаты продолжили рассмотрение остальной повестки дня. Им были представлены и единогласно утверждены последние изменения и дополнения в бюджет города на 2022 год. Затем также оперативно были приняты изменения в Положение об оказании муниципальной адресной помощи гражданам, проживающим на территории города Свободного».
Ещё одним решением дано согласие на передачу жилых помещений в собственность граждан и снос аварийного жилья. Такие решения принимаются регулярно в рамках программы переселения граждан из ветхого аварийного жилья. В этот раз речь шла о мене четырёх квартир и сносе одного частного дома.
Другой проект решения вновь вызвал споры, так как выносится не впервые. Проект постановления «Об обращении в Государственную Думу Федерального Собрания РФ о внесении изменений в законодательство в части введения эвтаназии к безнадзорным собакам без хозяев» ожидаемо вызвал дискуссии, так как они до сих пор не утихают во всём обществе. Инициаторы проекта в лице фракции КПРФ вновь говорят о необходимости защитить граждан, пусть даже самыми радикальными методами, не веря в эффективность строительства приюта, о чём уже сказано выше. Их оппоненты настаивают на гуманном подходе. Депутат Степан Оганесян даже привёл пример Донбасса, где стараются позаботиться о бездомных животных. Его поддержали несколько коллег.
Глава города напрямую спросил заместителя председателя Совета Виталия Ватулина, верит ли он сам, что такая законодательная инициатива будет поддержана. Такая уверенность у него есть в отличие от большинства других депутатов. Но без ответов остались вопросы о стоимости такой процедуры, кто её будет проводить и кто будет содержать скотомогильник. По словам председателя горсовета, скотомогильник в городе и так есть и на его содержание ежегодно тратятся средства.
Можно долго приводить аргументы «за» и «против», они давно известны, и единодушного решения в обществе нет. По итогам голосования проект этого решения также не набрал большинства голосов и был отклонён.
Последним вопросом основной повестки депутаты приняли постановление «О перспективном плане работы городского Совета народных депутатов на 2023 год», которым обозначены основные вопросы для рассмотрения на очередных заседаниях горсовета и других мероприятиях, проводимых представительным органом МСУ.
По предложению главы города было рассмотрено два дополнительных вопроса: о безвозмездной передаче в муниципальную собственность водолазного катера «Фламинго-1» от Нижне-Бурейской ГЭС для Детского морского центра и двух школьных автобусов для перевозки детей из собственности Амурской области.
Ещё до начала заседания в рамках депутатского часа прозвучала информация об итогах оперативно-служебной деятельности МО МВД России «Свободненский за 11 месяцев 2022 года. В целом отмечено снижение количества по основным видам преступлений, в том числе тяжким и особо тяжким. Тем не менее основной проблемой остаётся дефицит кадров в отделе и недостаточно активное вовлечение граждан в добровольные народные дружины. Также сказано о необходимости выделения в центре города места для осмотра транспортных средств для РЭО ГИБДД.
В связи с этим депутат Оганесян и в начале, и в конце заседания поднял вопрос не только о выделении новой площадки для ГИБДД, которая сейчас находится в опасной близости от крупной школы, но и о необходимости строительства нового здания отдела МВД, расположенного в ветхом неудобном здании. На что председатель горсовета Андрей Мирошин уже не в первый раз предложил депутату оформить свои предложения должным образом для вынесения на рассмотрение Совета.
На этом депутаты завершили работу до следующего года, обменявшись на прощание новогодними поздравлениями.
Дмитрий ПОЛОВНЁВ.
Фото Анны Прудниковой.
Гражданин Половнев, а как город может остаться без бюджета? Понятно что вам надо по-громче … Под «бюджетом» вы, наверное, понимаете основной финансовый документ? Наверное, вы понимаете, так как вы эксперт во всех вопросах.
Как дали команду, так и понимает.
За забор вокруг ЖБИ и не парьтесь. Украдут стопудово
Вообще непонятно почему бюджет принимается в январе. Уже надо его реализовывать… Ну и с ограждением конечно история…
Откуда вы взяли, что бюджет принимался в январе? Сессия горСовета по бюджету на 2023 год прошла 22 декабря. Это статья только через полмесяца, в январе появилась
Может для вас ещё и статьи вовремя начать писать????
В Шимановске уже построен приют для бездомных животных, а в Свободном избранник народа всё дискуссии ведут…. «количество бездомных собак в городе не уменьшается», а как оно уменьшится, если нерадивые хозяева подкидывают щенков к многоэтажкам, взрослых собак выгоняют, оставляют на дачах после окончания дачного периода!!! Хоть один хозяин наказан по Закону? Нет!!!
так не выкидывай собак на мороз, будь как все нормальные люди…
Teм нe мeнee ocнoвнoй пpoблeмoй ocтaётcя дeфицит кaдpoв в oтдeлe и нeдocтaтoчнo aктивнoe вoвлeчeниe гpaждaн в дoбpoвoльныe нapoдныe дpyжины.»
это не проблема, это народ видя ситуацию в стране, и чем это может в дальнейшем обернутся не горят желанием быть стукачами и прочими блюдолизами
это стадо напомнило мне фильм Гараж.
так вот, надо было закрыть их всех и не выпускать, хотя толку от этого ноль.
Чей там родственник остановки лепил? Не он ли за забор хотел взяться?
и снова игра в одни ворота от администрации.
вот кто на самом деле играет против жителей города.
про жби не понятно, какого фига закладывать деньги если должен всё делать собственник. а он неизвестен. но никак не город?
а бездомных собак надо усыплять. пусть товарищ оганесян перестанет гонять на кроуне своём, а пешком походит везде. может изменит точку зрения.
бездомных собак не должно быть. не забрали собаку из приюта через неделю, на усыпление. а то типа стерилизованные собаки щенятся. обычный распил
хватит тратить деньги из моих налогов на всякую фигню. ибо по недавной статейке указано что бюджет города из ндфл в большинстве своём состоит.
губер ханты микрофон не выключила, забыла и рассказала как строится и кто в доле и что по всей матушки так, где еще есть как мирошин бодаются, а где нет, как по маслу пилят и даже микрофоны не парят
Единоросы палки вставляют комунякам, чтобы на следующих выборах их не выбирали. Вот тогда они заживут. Сейчас то народ по стране деньги собирает для помощи, а власть примазывается, что это они все организовали и собрали, и наклеечки нужной партии клеят на коробки.
На следующих выборах народ может проголосовать за вилы.
10 лямов за проект приюта? да его за 1 построить вполне, огораживать ЖБИ действительно деньги на ветер. В ж/д парке может действительно навести порядок хотя бы по минимуму, пока горпарк делать будут?
Автор как обычно не стал вникать в суть вопроса. Во втором чтении бюджет принимается с учётом поправок, которые предлагаются после первого чтения. Так вот 10 (с лишним) миллионов на огораживание развалин ЖБИ администрация САМА внесла в качестве поправки после первого чтения бюджета, т.к. в первоначальном варианте этих бешенных денег «на ветер» не было и в помине. Таким образом, администрация сама спровоцировала эту ситуацию. Коммунисты предложили исключить эти «деньги на ветер», а когда «единороссы» высказались и проголосовали против, применили вполне ЗАКОННЫЙ способ добиться исключения этой сумму.
Автор, понятно, любитель из ничего рисовать мрачные картины про коммунистов, зато администрация у него всегда в «шоколаде», чтобы в городе не произошло
Команданте как всегда выбрал удобную позицию, апеллируя к журналистам: дескать кто-то за него, а не он сам за хорошую зарплату должен вникать в суть вещей, а не устраивать бардак на заседаниях с долгими ненужными дискуссиями и перепалками — понятно, чтобы соратники могли дольше «порисоваться» в громких обличениях. Из статьи вполне ясно, что поправки и суммы, на ту же оградку, вносила администрация, вы же их успешно «вынесли» и, может быть, вполне даже оправданно. Только как быть с таблицей поправок, которая прилагалась к проекту решения, где в единой таблице были сведены все три поправки в приложения №7 и 8 за подписью Мирошина, которые он сам и лоббировал, высказывая своё особое мнение? Есть бумажка, опровергните её своим любимым буквоедством.
Как было у вас «отобрать» и «поделить» с 1917 года — так в мозгу и осталось. Ни одного депутата-коммуниста, занимающегося реальной сферой производства или имеющего управленческий опыт, не было, нет и не предвидится.
Крокозябр
На управленческий опыт ваших хозяев из «едимроссии» мы уже насмотрелись в городе Свободном слихвой. Светильники-подвески за 4 миллиона в сквере возле музея, распиаренные журналистами как «достижение администрации» сгорели через 3 месяца. Кто ответил за это Крокозябр? Распиаренный прожект площадь «под ключ» за 16 месяцев про горел и теперь простые жители вот уже почти полгода вынуждены пробираться вдоль забора или скакать через навалы снега и мешков, чтобы хотя бы пройти в администрацию. Городской парк разбомбили, ликвидировав все, что там было установлено за местные и областные деньги.
Крокозябр — продолжать «достижения» твоих хозяев с «высшим образованием» и «управленческим опытом»?
а в 17 году откуда взялось — отобрать, не с крепостного права, да даже взять продразверстки, когда силой забирали урожай — это начал делать ссарь в народе Кровавый, потом Временное правительство, ну и большевики, а еще до них, некий АС Пушкин написал — «всё мое сказала злато всё мое сказал булат всё куплю сказала злато, всё возьму сказал булат» плагиатский стишок, переделанный, не помню, кого то из европейцев — почему в рассеи настолько не образованные люди, не знают своей истории, валят все с больной головы на здоровую — учи матчасть, к вопросу кто и у кого, что и сколько веков отбирал, там людьми торговали как скотом — нет, бесполезно доказывать у дураков большевики виноваты так и оставайтесь ими
Цирк, за кого мы голосовали? Надеюсь, что на следующих выборах в гор.совет, Свободненцы такую ошибку не допустят.
А что не так? В чем цирк? Очень даже адекватный горсовет, в отличие от предыдущих.
Цирк, Серожа, заключается в другом. В том, что Серожа с дружками уже ручки потирал, как они из кольев и жердей забор вокруг развалин ЖБИ поставят и 10 миллионов из городского бюджета в карман положат. А вдруг оказался клоун Серожа в пролете, ибо не дали коммунисты умыкнуть 10 миллионов народных денежек. Отсюда мораль — гнать надо таких хитромудрых Серож из города Свободного за 101 километр (а лучше на 146 километр — на родину)
в свете интервью губера ханты и увлекательного рассказа, даже инструктажа я бы сказал, как заключаются подряды и что происходит со сметной документацией и вообще как это работает, где, с ее слов, все в доли, позиция коммунистов не без основательна, ну разве тем кто в доли коммуняки мешают
Я за КПРФ голосовал не потому, что они хорошие. Они вообще далеки от самой идеи коммунизма. Но тем не менее.
Уберите грабли от ж.д. парка. Иначе и его угробите.
«Teм нe мeнee ocнoвнoй пpoблeмoй ocтaётcя дeфицит кaдpoв в oтдeлe и нeдocтaтoчнo aктивнoe вoвлeчeниe гpaждaн в дoбpoвoльныe нapoдныe дpyжины.»
— а как же из статьи в статью награждаемые волонтеры? Вовлекайте активнее…