Инвестиции от газовых проектов в экономику Свободного выросли вдвое

За неполный 2018 год проекты строительства трубопровода «Сила Сибири» и Амурского газоперерабатывающего завода (ГПЗ) принесли в бюджеты Свободного и Свободненского района почти 430 миллионов рублей доходов. Это вдвое больше, чем в 2017-м.

При этом экономисты прогнозируют ещё больший приток инвестиций, так как в ближайшие два года объекты выйдут на пик строительства. Насколько существенное влияние оказывают на экономику города и района проекты и на что тратятся эти средства - в нашем материале.

Дивиденды от реализации проектов нефтегазовой отрасли Свободный начал получать в 2015 году. Первые поступления в бюджет были не велики, но пришлись очень кстати. B условиях общего экономического кризиса и дефицита бюджета дополнительные средства помогли городу выполнить все социальные обязательства. С началом активного строительства ГПЗ отчисления в бюджет стали расти.

По данным администрации Свободного, сейчас в городе зарегистрированы 93 организации, которые участвуют в строительстве «Силы Сибири» и Амурского ГПЗ. Их общие отчисления в бюджет за 11 месяцев текущего года достигли 289 миллионов рублей. Для сравнения: ещё год назад на учёте в налоговой стояло всего около трёх десятков компаний, а их вклад в бюджетную систему измерялся суммой в 141 миллион рублей.

- Компании, которые строят Амурский ГПЗ и соответствующую инфраструктуру, оказывают существенное влияние на экономику города, - отмечает глава города Свободного Владимир Константинов. - Налоги, пошлины и другие платежи от этих организаций сегодня составляют 42 процента от всех налоговых и неналоговых доходов городского бюджета. Это колоссальные средства, которые мы можем пустить на социальное развитие города, на решение всех тех проблем, которые накопились на территории городского округа - это и решение вопроса чистой водопроводной воды, и модернизация коммунальной инфраструктуры, и развитие спорта, культуры и другие аспекты.

Правда, оказалось, что наличие денег в казне Свободного ещё не гарантия того, что все планы развития города начнут воплощаться в жизнь сиюминутно. В городе попросту нет достаточного количества организаций, которые способны справиться со столь амбициозными задачами, сетует глава города.

- Сейчас у нас есть средства на решение городских проблем, но нет компаний, способных выполнить муниципальный заказ в сроки, - говорит Владимир Александрович. - Поэтому администрация ведёт переговоры с предприятиями из городов и районов Амурской области, чтобы в 2019 году они начали выполнять необходимые работы.

Экономисты администрации Свободного прогнозируют, что в ближайшие два года будет наблюдаться ещё больший рост налоговой отдачи от компаний, участвующих в реализации крупных инвестпроектов, так как объекты газоперерабатывающей отрасли, в частности Амурский ГПЗ, выйдут на пик строительства. При этом в перспективе следом за ним может начаться строительство газохимического комплекса СИБУРа. Если холдинг примет положительное решение о строительстве, то экономику города ждёт новая волна инвестиций.

Бюджет Свободненского района также прирос за счёт крупной стройки. В прошлом году в него поступило 85,2 миллиона рублей налогов, в текущем - уже 141,3 миллиона.

В администрации Свободненского района c удовольствием рассказывают, на что были потрачены деньги, поступившие от предприятий, строящих объекты газоперерабатывающей отрасли. Ведь эти средства помогают району осуществлять все социально важные расходы. Например, в этом году район капитально отремонтировал крыши и заменил окна в школах. Также средства пошли на текущее содержание клубов, ремонт и покупку жилья для сельских учителей и врачей, повышение зарплат бюджетникам, на восстановление водозаборной скважины в посёлке Орлиный. Кроме того дополнительные доходы бюджета позволяют муниципальному образованию заканчивать финансовый год без долгов.

- История, как мы все знаем, не терпит сослагательного наклонения. Но я точно знаю, что если бы не было строительства Амурского ГПЗ, налоговые поступления в бюджет района были бы меньше. Как следствие, например, мы бы не смогли поменять окна в школах района, не смогли бы провести ремонт в учреждениях культуры, - говорит глава района Эльвира Агафонова. - Кто-то скажет, что это всё мелочи, но именно из таких мелочей складывается наша жизнь. Да, пока строительство АГПЗ для нашего района в некоторых вопросах сопряжено с трудностями, но мы понимаем, что это - временно.

Компании, реализующие крупные инвестпроекты, оказывают Свободненскому району и благотворительную помощь - за последние четыре года это около 7,3 миллиона рублей. В непростых условиях нехватки бюджетных средств добровольные пожертвования компаний очень часто являются единственным источником для осуществления социально важных мероприятий района, говорят в администрации. Благодаря этим деньгам муниципалитет несколько лет покупает школьные автобусы, проводит профильные оздоровительные смены для детей, ремонтирует памятники и мемориалы в сёлах, проводит другие не менее важные мероприятия.

Не остаётся без добровольных пожертвований и город Свободный. К 106-летию города администрация получила в подарок от компании «Газпром переработка Благовещенск» пять дворовых площадок на общую сумму 2,5 миллиона рублей. Сейчас в мэрии решают, где их установить. А в прошлом году сюрпризом для жителей города стала и новая ёлка на главной площади. К празднованию Нового года искусственную красавицу муниципалитету также презентовала компания «Газпром переработка Благовещенск».

- У компаний, работающих сейчас в Свободном, благодаря газоперерабатывающим проектам, есть возможность помочь городу войти в программу строительства крытых катков. Причём программа предусматривает не только строительство объекта, но и его последующее содержание. Сейчас администрация готовит необходимый пакет документов, и если всё сложится удачно, то к 2020 году мы начнём строительство второго крытого катка в Свободном, - говорит глава города Владимир Константинов.
Но, пожалуй, главной инвестицией в Свободный в мэрии называют тот факт, что благодаря приходу в регион крупных инвесторов город попал под пристальное внимание президента страны. У Свободного появилась не туманная, а вполне реальная перспектива развития. До 2020 года на его социальную инфраструктуру из федеральной казны будут выделены порядка 6 миллиардов рублей. Первые деньги город получил уже в 2018 году.

Однако мгновенного эффекта от титула «город президентского внимания» ждать не стоит. Первый транш от Федерации был направлен преимущественно на модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры, чтобы можно было строить, подключать новые объекты. Как правило, результаты этой работы видны не сразу. Но уже со следующего года начнётся строительство ряда объектов, которые можно будет увидеть во всех масштабах - это благоустройство улиц, дворов, строительство школ, спортивных, культурных и прочих объектов - всего того, чего городу сейчас не хватает.

Благодаря программе развития Свободного кардинально поменяется вся городская среда. Она станет более современной, благоприятной для жизни. Впервые будет апробирован и внедрён новаторский подход к территориальному и градостроительному планированию развития города. Разработкой и внедрением стратегии пространственного развития Свободного занимается консалтинговое бюро «Стрелка» - лучший проектный институт в России. В числе различных направлений, которые прорабатывает институт, - создание многофункциональной городской среды, сочетающей жильё, магазины, учреждения обслуживания, кафе, офисы, небольшие безвредные производства с тем, чтобы городские территории не имели «мёртвых зон», где нет жизни.

Развитие города и открытие здесь инновационных предприятий, в свою очередь, будет привлекать в город молодых и перспективных специалистов.

- Если бы не началось строительство газоперерабатывающего завода, то Свободный, как моногород, оставался бы дотационным и выживал бы на уровне разумных пределов, а его наиболее перспективное молодое население уезжало. В конце концов город «ужался» бы до такой степени, при которой населения и городской инфраструктуры хватит для обеспечения деятельности железной дороги, - резюмирует Владимир Константинов. - Сегодня же мы говорим об обратном процессе. За счёт строительства крупных объектов население города прирастает, идёт интенсивное развитие территории, как следствие, растёт потребность в развитии объектов торговли, социально-бытовых услуг, здравоохранения, образования. Сегодня нам остро необходим свой слой предпринимательства, который бы развивал сферу услуг города, чтобы свободненцы и приезжие граждане могли удовлетворить свой спрос на качественные товары и услуги здесь, в Свободном, а не ехали за покупками в Благовещенск. Ведь если мы остановим этот процесс и дадим людям возможность тратить деньги в Свободном, тем самым мы получим дополнительные доходы в бюджет в виде налогов. А чем больше бюджет, тем больше город сможет сделать хороших дел.

Глава Свободного подытоживает, что с приходом в город крупных строек муниципалитет получает и нематериальные дивиденды. По словам Владимира Александровича, в город приезжают люди, у которых совершенно другие, более высокие требования к качеству жизни в городе. Таким отношением к жизни заряжается и местное население. Это в свою очередь положительно влияет на город.

Лариса ПЕТРОВА.

Фото Владимира Межова и Анны Прудниковой.