Очередная сессия Свободненского городского Совета народных депутатов 12 сентября началась с депутатского часа, в рамках которого была заслушана информация начальника управления образования «О подготовке образовательных учреждений города Свободного к новому 2019-2020 учебному году». Информация об этом уже озвучивалась на планёрках и других совещаниях, учебный год начат, так что повторяться нет смысла.
А вот первые вопросы повестки вызывали повышенный интерес, особенно у тех, кого они непосредственно касались, - муниципальных служащих, поэтому все места в зале, помимо самих депутатов, были заняты работниками администрации. Эти два вопроса - «О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих муниципальной службы города Свободного» и «О внесении изменений в Положение «О системе оплаты труда и пенсионного обеспечения выборных должностных лиц местного самоуправления города» - уже выносились на прошлое заседание ГСНД в начале августа, и тогда ввиду долгих дискуссий и разных точек зрения среди депутатов было решено создать рабочую комиссию по подготовке других предложений о том, насколько повысить оклады муниципальных служащих, особенно основной массы специалистов с наименьшими зарплатами.
Возглавлял эту рабочую группу, в которую входило по семь депутатов и работников администрации, заместитель председателя Совета В.П. Ватулин. Ему и было предоставлено слово для доклада. Он рассказал, что в результате двух заседаний было принято общее решение индексировать оклады муниципальным служащим и зарплаты выборным должностным лицам на 20 % процентов, но не с 1 января 2019 года, как изначально предлагалось, а с 1 июля. Вопросов к докладчику это ни у кого не вызвало.
Далее последовали выступления депутатов. Как и по большинству других вопросов, первым вновь вызвался депутат Степан Оганесян, и его слова вновь были неоднозначно восприняты как коллегами, так и остальными присутствовавшими на заседании:
- Мы действительно обсуждали это положение, и я прошу его поддержать. Конечно, есть пока некоторые коррупционные составляющие и нарушения трудовой дисциплины в администрации. Но большинство - это достойные работники и служащие, и нет смысла, чтобы они не получили свои надбавки. Для того чтобы видеть результат при таком большом объёме работы, надо, чтобы они хорошо работали. И я бы хотел со своей стороны поблагодарить всех, кто действительно добросовестно работает.
Депутат Олеся Шпинёва в своём выступлении в первую очередь отметила, что город изменился в лучшую сторону, а также привела несколько примеров ответственного отношения должностных лиц администрации к решению проблем разных микрорайонов.
Ряд аргументов привёл и депутат Константин Яковлев, отметив, что по сравнению с 2016 годом на тех же специалистов по закупкам в учреждениях нагрузка увеличилась примерно в восемь раз:
- А представляете, какая теперь нагрузка лежит на специалистах нашего отдела муниципального заказа? Она увеличилась примерно в 15 раз, а зарплата осталась на прежнем уровне, примерно 2016 года. Я уже не говорю про начальников управлений, про замов, про главу, и какой пласт ответственности ложится на них. И они свою подпись не просто так на бумажках ставят, а несут персональную, вплоть до уголовной, ответственность за каждое решение.
Поэтому я предлагаю поддержать повышение заработной платы, чтобы у нас не просто формировался коллектив грамотных специалистов, но чтобы мы оставили и опытных специалистов, и они не «сидели на чемоданах» в поисках лучшей доли где-то на строящихся заводах и на других должностях, и приходили новые специалисты, чтобы у нас сформировался кадровый резерв.
Далее и председатель Совета Андрей Мирошин напомнил, что на прошлом очередном заседании было принято решение вынести вопрос повышения на рабочую группу, которая и пришла к определённому результату. И поскольку это была инициатива депутатов, то и решение нужно поддержать.
Далее последовал ещё ряд выступлений и о положительных изменениях в городе, и о возросшей на специалистов нагрузке. Правда, были и некоторые споры с личными выпадами, которые не имеет смысла приводить. Главный результат в том, что в итоге голосования городской Совет 17 голосами «за» при одном «против» принял решение о 20-процентной индексации по обоим положениям - муниципальным служащим и выборным должностным лицам.
Понятно, что многие простые граждане достаточно ревностно относятся к повышениям зарплат чиновникам, но в данном случае лучше руководствоваться не эмоциями, а здравым смыслом. В дальнейшем разговоре с несколькими работниками администрации легко было прикинуть, что даже на уровне руководителя отдела (не говоря про рядовых специалистов) прибавка к окладу составит примерно 800 рублей, со всеми «накрутками» в абсолютных цифрах - около пяти тысяч рублей, то есть вполне скромно по нынешним меркам. Да и в финансовом заключении к проектам решений отмечено, что всё это в пределах нормативов, утверждённых постановлением правительства Амурской области. На прошлой сессии озвучивалось, что такое 20-процентное повышение обойдётся городскому бюджету примерно в 20,5 миллиона в год. Цифра может показаться весомой, особенно на фоне прошлых лет, когда горбюджет был глубоко дефицитным, но сейчас ситуация намного лучше - объём бюджета с тех пор вырос в четыре раза, и практически на каждой сессии горсовета учитывается прирост его доходов порой на десятки миллионов рублей. В том числе вместо прошлогодних сотен тысяч рублей резервный фонд администрации составляет также десятки миллионов. Ну и ещё: если в администрации не будет достаточно грамотных специалистов, которые организуют работу, проводят конкурсы и мероприятия в рамках плана социально-экономического развития Свободного, то город может просто потерять миллиарды федеральных средств, сэкономив на малом.
Остальные вопросы повестки уже не были столь спорными, поэтому депутаты достаточно быстро рассматривали вопросы, по которым свои рекомендации о принятии соответствующих решений давали постоянные депутатские комиссии.
Третьим вновь рассматривался вопрос о внесении изменений и дополнений в бюджет города, который представляла начальник финансового управления администрации Татьяна Димова. С учётом представленных изменений и последующих поправок, внесённых главой города, основные характеристики городского бюджета на 2019 год приобрели следующий вид: общий объём доходов в сумме 4 841 252 142,68 руб.; расходов - 5 017 144 709,39 руб., планируемый пока дефицит бюджета, который покроется последующими к концу года дополнительными доходами, - 175 892 566,71 руб. Среди изменений перераспределение средств по статьям расходов на текущее содержание учреждений, ремонты или разработку ПСД в сфере ЖКХ, образования, культуры и другие. К примеру, можно отметить запланированные 5,511 млн руб. на установку в городе шести светофорных объектов, 1,5 млн на разработку ПСД на капитальный ремонт школы № 5. При этом, как раз в связи с увеличением нормативов на оплату труда муниципальным служащим, на 20,5 млн руб. уменьшены плановые ассигнования резервного фонда администрации города, эти средства августовским решением Совета временно туда направлялись, пока положения рассматривала рабочая группа. Сам фонд на данный момент установлен в размере 60,8 миллиона рублей.
Ещё один вопрос, представленный начальником финуправления, - о внесении изменений в Положение об установлении земельного налога на территории города Свободного. В соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ в новой редакции предложена статья о налоговых льготах по земельному налогу, от которого освобождаются определённые категории граждан и организаций. Депутат Тамара Музыченко, как начальник управления социальной защиты населения, поинтересовалась, не сокращается ли новой редакцией круг получателей льгот. Судя по ответу, такого произойти не должно, поэтому изменения горсоветом были приняты.
Далее были утверждены условия приватизации объектов муниципального имущества - комплекса зданий бывшего пассажирского предприятия по улице Дзержинского, 60. Как рассказала начальник управления по использованию муниципального имущества и землепользованию Нина Ильина, объекты должны быть выставлены на электронный аукцион по оценочной стоимости в 90,55 млн рублей без рассрочки платежа. При проведении аукциона данные средства до конца года могут поступить в городской бюджет.
Ещё одним решением Совета утверждено Положение о регулировании отдельных вопросов, связанных с созданием автономных некоммерческих организаций и участием в них. Положение решено было разработать после прошлой сессии, когда администрация города предлагала создать автономную некоммерческую организацию для оказания помощи и взаимодействия с общественными объединениями граждан, но тогда не был прописан механизм создания и участия органов МСУ в таких организациях. Как рассказал председатель горсовета Андрей Мирошин, теперь новым положением предусмотрено участие в Ассоциации муниципальных образований Амурской области и создание АНО для решения различных социальных задач.
Следующим решением в собственность города от компании-застройщика безвозмездно приняты небольшие участки водопроводных и канализационных сетей к новому дому. Это обычный механизм, чтобы исключить появление в городе бесхозных сетей, которые могли бы остаться без обслуживания.
В числе прочих были рассмотрены два взаимосвязанных вопроса - о рассмотрении представления прокурора Свободненской городской прокуратуры и о внесении изменений в Регламент городского Совета. Суть в том, что после августовской сессии Совета прокурором был запрошен протокол заседания, который не был ещё готов и не мог быть подписан председателем, находившимся в отпуске. Позже протокол был предоставлен.
Прокурор в своём представлении указал, что регламентом горсовета не обозначены сроки исполнения протокола, что может нарушать права граждан на своевременное их получение по запросам. Также требовалось виновных в затягивании сроков привлечь к дисциплинарной ответственности. Представление прокурора было решено удовлетворить частично. Как пояснил председатель Совета Андрей Мирошин, регламент горсовета создан на основе регламента Законодательного собрания Амурской области, где также не установлены сроки изготовления протоколов, но всё-таки Совету не помешает их обозначить в своём регламенте. А поскольку ещё не существовало норм, которые могли быть нарушены, то и наказывать некого и не за что. И присутствовавший на сессии прокурор Максим Енишевский с таким ответом в принципе согласился. Соответственно после этого были внесены дополнения в Регламент о том, что протокол изготавливается не позднее 20 дней после сессии, а подписывает его тот, кто на ней председательствовал.
Ещё одним пунктом добавлена норма, что каждая депутатская фракция может иметь свою пресс-службу или пресс-секретаря, работа которых не оплачивается из бюджета города.
Помимо этого одним из решений утверждено Положение о проведении открытого конкурса на создание гимна города Свободного, где обозначены сроки, условия и порядок его проведения, состав конкурсной комиссии.
В конце повестки были рассмотрены решения о ходатайстве на награждение почётной грамотой Законодательного собрания Амурской области или награждении благодарственными письмами горсовета и почётной грамотой города Свободного ряда работников предприятий и учреждений города. Были попытки обсудить отдельные кандидатуры, но, по мнению главы города В.А. Константинова, если за них ходатайствуют трудовые коллективы, то нужно идти людям навстречу.
В качестве дополнительных вопросов были приняты решения о резервировании двух земельных участков, в центральном и Михайло-Чесноковском микрорайонах, под строительство школ.
Фото Анны Прудниковой.
На последнем фото классическое синхронное голосование. Отточено до миллисекунды.
Уаажаемый Зозо, ни чего не путаем? Депутаты горсовета ни чего не получают, за исключением выборных должностей — председателя и заместителя председателя горсовета. Депутаты получают зарплату на предприятии по месту работы. Вот навести тень на плетень, как зубатовские пррфсоюзы в начале прошлого века при царе!
А были разговоры о ежеквартальных выплатах депутатам на расходы, связанные с их деятельностью , якобы по 50000.
Окончательно разделили горожан на элиту и пролов ( читать антиутопию Д.Оруэлла «1984»). И в романе В. Гюго «Человек, который смеётся» в палате лордов точно так же обсуждали принятие закона о повышении выплат самим себе.
Работают и «собираются» с целью повышения зарплат и раздачи грамот себе любимым,а остальное…»среди ПРОЧИХ рассмотрели»……..А что сделано полезного для города?
А зачем депутатам зарплата ? Особенно предпринимателям- депутатам ?
Ах ,как изменился Свободный при Собя..,извините Константинове. Не хлопнуть ли вам по бургеру?
А что работать лучше стали? Город как после бомбежки. Рыночные отношения никто не отменял, по результатам и оплата. На сегодня зарплату по рузультатам работы надо уменьшать.
все плавненько строится, глазки открой, ну тормозят чуток так это от неопытности.
да построят вам город сад, что бы меньше рты открывали как газ разворовывают, все, что раскопали, закопают, поделится город на газовиков, ментов, начальников и всех остальных, кто при деньгах, начнет отгораживаться от нищих и т д как в странах 3 мира. а зарплату чиновникам я думаю надо платить высокую, как не крути, а к прянику — кнут, как в уставе сказано — разумным сочетанием мер убеждения и принуждения, убеждение на первом месте, пряники есть, а кнута нет, поэтому перекос в фундаменте управления создают проблемы по всей испол вертиками, ничего не работает так как задекларировано, везде хоть чуть чуть но обман..
Уж оцень хоца большую запралату, волнуются работники администрации. Работаем не покладая ложек, у большенства животы из штанов выпадают.