В начале декабря на пресс-конференции, прошедшей в областной научной библиотеке, представители областного судейского сообщества рассказали журналистам амурских СМИ о предстоящей технологической модернизации системы мирового судейства Амурской области, которая отчасти уже начата.
О назревшей необходимости преобразований рассказали председатель Амурского областного суда Олег Васильев, председатель совета судей Амурской области Роман Рябченко, заместитель председателя Благовещенского городского суда по гражданскому судопроизводству Игорь Емшанов и мировой судья благовещенского судебного участка Эдуард Штейнбреннер.
Прежде всего Олег Васильев привёл внушительные цифры, которые в течение встречи звучали ещё не раз, были представлены в видеопрезентации и в информационном бюллетене областного суда, который был предоставлен всем желающим. В Амурской области работает всего 49 мировых судей, но при этом на их долю приходится 87 % всех дел, рассмотренных судами региона, то есть почти 240 тысяч дел в год. Выходит, что в среднем на одного мирового судью приходится почти 5 000 дел, в Благовещенске нагрузка и того выше - порядка 7 600 дел.
- Для повышения эффективности можно бесконечно увеличивать количество судей, но это просто невозможно. Поэтому необходимо переводить работу на новый технологический уровень. Это будет гораздо удобнее и для граждан, и для самих судей, что значительно повысит качество их работы. Масштаб нагрузки сейчас негативным образом сказывается на качестве судебных услуг и удовлетворённости граждан правосудием, - отметил председатель областного суда.
Его слова подтвердил и Игорь Емшанов, который является одним из разработчиков программы модернизации:
- Большое количество дел у одного мирового судьи порождает объективные проблемы, которые связаны со сложностью обращения в суд, длительностью рассмотрения дел. Судья должен уделить внимание каждому участнику. За каждым делом судьба человека.
Он также подчеркнул необходимость обеспечения удалённого и простого доступа к гражданам за информацией о работе судов, получением консультаций о том, как составить заявление, и так далее. В настоящее время мировые суды области представлены 49 неэргономичными сайтами, в которых порой трудно разобраться, чтобы найти интересующую информацию. Поэтому, например, предлагается создать в Благовещенске Центр доступности правосудия по типу работы МФЦ, который призван стать единой приёмной всех мировых судей области. Помимо этого предусматривается создание единого интернет-портала и мобильного приложения. Единый интернет-портал будет простым и интуитивно понятным. А также говорится о создании программы-консультанта «Чат-бот», который будет отвечать на самые часто задаваемые вопросы граждан, создание call-центра, где можно получить консультации специалистов, что используется в других сферах многими учреждениями. Что важно: всё вышеперечисленное повысит доступность судопроизводства гражданам, проживающим в сельской местности, и старшему поколению, большинству представителей которого всё ещё трудно угнаться за стремительно развивающимися интернет-технологиями.
Конечно, объём работы тут большой и рассчитан на несколько лет, хотя некоторые из этих технологий уже успешно применяются в практике судов отдельных регионов страны, а кое-что - и в практике амурских судов. Например, интеграция в федеральную систему «Правосудие», на что, по словам Олега Васильева, в общей сложности выделено 20 миллионов рублей из федерального бюджета. 6 выделено из областного на приобретение первых 12 комплексов аудиопротоколирования судебных заседаний. Применение технологии распознавания текста и речи должно серьёзно облегчить ведение протоколов судебного заседания. Но есть ещё и конструктор судебных приказов. Звучит, на первый взгляд, страшновато, но, как нас заверили, ошибки исключены.
- Разработана и успешно внедрена программа, которая позволяет не дублировать действия специалистов - внесение информации, например, о должнике, взыскателе, адресах. И однократно внесённые сведения могут использоваться для формирования практически всех документов, необходимых в суде, - рассказал мировой судья Эдуард Штейнбреннер.
В общем, внедрение всех технологий направлено на облегчение обращений граждан и повышение качества работы мировых судов.
- На практике большую часть времени мировой судья посвящает бумажной рутине. Перепоручив машине решение технических задач, мы сможем сократить сроки рассмотрения несложных процессуальных вопросов. Информатизация является ещё одним важным аспектом технологического развития мировой юстиции. Она позволит организовать для граждан удалённое, но в то же время полноценное участие в судебном процессе, - отметил председатель совета судей Амурской области Роман Рябченко.
Конечно, журналистам была предоставлена возможность задать свои вопросы. Например, мы поинтересовались, не будет ли парализована работа мировых судов в случае сбоев в новых технологических системах в период их становления. Ведь мы помним, что не сразу и не просто налаживалась работа электронных регистратур и МФЦ, да и на портале госуслуг до сих пор иногда бывают не все услуги доступны. Игорь Емшанов рассказал, что с тех пор интернет-технологии значительно продвинулись, появились крупные специализированные компании, которые занимаются их созданием и поддержанием, поэтому если в первое время срывы и станут возможны, то они будут не критичны.
По окончании пресс-конференции мы ещё немного пообщались с председателем Амурского областного суда Олегом Васильевым и председателем областного совета судей Романом Рябченко, коснувшись несколько иной темы. О том, насколько судейское сообщество, используя свою практику, участвует в совершенствовании федерального законодательства и устранении пробелов в нём. Как правило, это происходит централизованно через Верховный суд.
Но меня, в частности, интересовал пресловутый Федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». О необходимости его совершенствования не раз приходилось слышать и от руководителей регионов, и от депутатов Государственной Думы, и непосредственно от глав муниципальных образований. Но пока ничего не меняется. А для Свободного, где в последние годы многое что модернизируется и строится, вопрос более тщательного отбора подрядчиков для выполнения работ и сокращения сроков проведения конкурсов стоит очень остро.
Фото Анны Прудниковой.