Официальные документы местного самоуправления города Свободного

Свободненский городской Совет народных депутатов Амурской области (шестой созыв). Постановление № 22/155 от 11.12.2014 г. «О рекомендациях публичных слушаний по проекту городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

Рассмотрев рекомендации публичных слушаний по проекту городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, проведенных администрацией города Свободного 27 ноября 2014 года, городской Совет народных депутатов

постановляет:

1. Одобрить рекомендации публичных слушаний по проекту городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (прилагаются).

2. Рекомендации публичных слушаний по проекту городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов учитывать при принятии городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов и внесении изменений и дополнений в бюджет в течение 2015 года.

3. Настоящее постановление и рекомендации публичных слушаний по проекту городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов опубликовать в печатных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования «город Свободный».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель городского Совета В.И. КРУК.

Мотивированное обоснование рекомендаций публичных слушаний

Публичные слушания по проекту городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов проведены в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», Уставом города Свободного, решением муниципального образования «город Свободный» «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «город Свободный».

Заслушав и обсудив проект городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, участники публичных слушаний отмечают следующее.

Доходы городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов сформированы исходя из показателей социально-экономического развития города и основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «город Свободный», с учетом анализа тенденций экономического развития города в 2013 году и первого полугодия 2014 года, отчетных данных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Амурской области по налоговой базе, оценки поступлений доходов в городской бюджет, других администраторов доходов городского бюджета в 2014 году.

Формирование доходной части бюджета городского округа осуществлялось в условиях мирового экономического спада, а также принятых и планируемых к принятию изменений в налоговое и бюджетное законодательство и нормативные правовые акты, вступающие в силу с 1 января 2015 года.

Учтены изменения межбюджетных отношений в Амурской области в части установления дополнительного норматива отчислений в городской бюджет от налога на доходы физических лиц взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2015 год в размере 15,0542%, на 2016 год - 0,0% и на 2017 год- 15,3015% .

Основные характеристики городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов сформированы на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «город Свободный» на 2015 год и период до 2017 года и характеризуются следующими параметрами:

1) прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета на 2015 год - 930 083,6 тыс. руб., на 2016 год - 917 866,9 тыс. руб. и на 2017 год - 882 995,4 тыс. руб.;

2) общий объем расходов городского бюджета на 2015 год - 948 820,1 тыс. руб., на 2016 год - 917 866,9 тыс. руб., на 2017 год - 882 995,4 тыс. руб., в том числе объем условно утверждаемых расходов на 2016 год - 14 224,0 тыс. руб. или 4 % от общего объема расходов без учета расходов городского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение, и на 2017 год - 28 802,8 тыс. руб. или 2 %.;

3) прогнозируемый дефицит городского бюджета на 2015 год - 18 736,5 тыс. руб., на плановый период 2016-2017 годов проект бюджета запланирован без дефицита;

4) верхний предел муниципального долга на 01.01.2016 г. - 182067,6 тыс. руб., на 01.01.2017г. - 177 067,6 тыс. руб., на 01.01.2018г. - 172 067,6 тыс. руб.

Основные новации, влияющие на формирование бюджетной политики города это:

- расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов управления;

- формирование программного бюджета;

- вступление в силу Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Основные задачи бюджетной и налоговой политики

Исходя из текущей экономической ситуации и задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации, бюджетная политика в 2015-2017 годах будет направлена на:

- обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджетной системы города;

- сохранение и развитие налогового потенциала, в том числе посредством стимулирования реального сектора экономики, формирования благоприятных условий для развития бизнеса;

- повышение эффективности функционирования бюджетного сектора экономики в целях обеспечения потребностей граждан в качественных и доступных муниципальных услугах;

- эффективное расходование бюджетных средств, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов;

- создание условий для исполнения органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий;

- создание стимулов для повышения качества управления муниципальными финансами;

- перевод финансового контроля в управление бюджетным процессом, в том числе усиление внутреннего финансового контроля;

- реализация принципов открытости и прозрачности управления муниципальными финансами.

Бюджетные расходы должны быть направлены, прежде всего, на реализацию приоритетных направлений государственной политики в социальной сфере, сформулированных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» и от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».