Прокуратура подтвердила выполнение администрацией Свободного контракта на отлов 8 безнадзорных собак

Прокуратура Свободного не выявила нарушений действующего законодательства и оснований для принятия мер прокурорского реагирования при проверке использования администрацией города средств субвенции, выделенной на регулирование численности безнадзорных животных.

В 2015 году в бюджет Свободного поступила субвенция из областного бюджета на исполнение государственных полномочий по организации мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных. В апреле 2015 года администрацией г.Свободного заключён муниципальный контракт на отлов безнадзорных животных (собак) в количестве восьми особей(в соответствии с поступившей суммой); контракт исполнен (иных сумм субвенций из областного бюджета на исполнение государственных полномочий в бюджет муниципального образования «город Свободный» в прошедшем году не поступало).

В июне управлением ЖКХ и благоустройства администрации г.Свободного заключён муниципальный контракт с индивидуальным предпринимателем на отлов ещё 10 безнадзорных животных (собак) за счет собственных финансовых средств муниципального образования. Указанный контракт также исполнен.

***
Отношения, связанные с организацией проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечения общественной безопасности, защиты граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью регулируются Законом Амурской области от 11.10.2013 N 254-ОЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона, органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.

Статьей 9 Закона определены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий. В частности, органы местного самоуправления имеют право:

1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций из областного бюджета;

2) на обеспечение государственных полномочий материальными ресурсами;

3) на дополнительное использование собственных финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Кроме того, органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий обязаны обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственных полномочий.

Вместе с тем, статьёй 10 Закона установлены обязанности исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере ветеринарии (далее - уполномоченный орган), в целях обеспечения надлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных, к которым относятся: 1) обеспечение органов местного самоуправления необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами; 2) контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ч.1 ст.13 Закона).

Анализ вышеуказанных норм законодательства свидетельствует о том, что администрация г. Свободного должна обеспечить целевое и эффективное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственных полномочий. Обеспечение органов местного самоуправления необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами является обязательством уполномоченного органа.

Старший помощник прокурора города А.В. Цапкова.

Фото Владимира Межова.