Руководитель Благовещенского городского Центра общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ Контроль» Ирина Сивакова отвечает на вопросы читателей газеты «Зейские огни в рубрике «ЖКХ: Живи Как Хозяин».
«Начался новый отопительный сезон, объясните, пожалуйста, могу ли я самостоятельно отключиться в квартире от общедомовой системы теплоснабжения и установить индивидуальную систему отопления?»
- Обратимся к «свежей» судебной практике Верховного суда РФ. Собственник помещения в МКД, который «отключился» от системы теплоснабжения, то есть:
- поставил электрокалориферы;
- изолировал стояки отопления;
- отключил радиаторы с использованием запорной аппаратуры и опломбировал их пломбами управляющей МКД организации, но при этом не согласовал данное переустройство в установленном порядке, должен платить за отопление своего помещения ту же сумму, какую бы платил без отключения.
С указанной правовой позицией согласился ВС РФ, рассматривая спор между владельцем помещения в МКД и теплоснабжающей организацией (Определение Верховного Суда РФ от 28 июня 2019 г. № 303-ЭС19-9514).
Последняя взыскивала с ответчика четверть миллиона рублей - эту сумму составил неоплаченный долг по договору теплоснабжения. Ответчик отказывался платить:
- во-первых, договор теплоснабжения давно истёк;
- во-вторых, присоединения к теплосетям никакого нет: отключение от централизованного теплоснабжения согласовано с управляющей компанией и реализовано фактически, о чём есть Акт обследования на предмет определения наличия альтернативной системы отопления.
Однако суды согласились с теплоснабжающей организацией:
1. Закон о теплоснабжении запрещает переход на отопление помещений в МКД с использованием ИПУ тепла при наличии осуществлённого в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения МКД. Указанный запрет распространяется равным образом как на жилые, так и на нежилые помещения и обусловлен тем, что система отопления МКД представляет собой единую сеть, имеющую общие стояки, трубопровод, арматуру, и отключение от такой сети отдельных помещений может привести к нарушению работоспособности системы в целом;
2. Любое вмешательство в центральные инженерные сети, в том числе демонтаж радиаторов, монтаж дополнительного оборудования, требует согласованного проекта и внесения изменений в техническую документацию. И согласно ст. 25 ЖК РФ подобные действия определяются как переустройство;
3. Переустройство производится по согласованию с органом МСУ на основании принятого им решения, а завершается - актом приёмочной комиссии;
4. Переоборудование помещения путём демонтажа (отключения) радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуг теплоснабжения;
5. В отсутствие данного акта приёмки результатов переустройства не имеют значения все те документы, которые представил суду ответчик:
ни переписка с УК по вопросу согласования отключения радиаторов, ни акты УК о закрытии и пломбировке запорной арматуры на радиаторах, изоляции стояков теплоснабжения, ни даже заключение специалиста о том, что отключение радиаторов отопления в спорных помещениях не влияет на работоспособность системы теплоснабжения МКД в целом, а устройство имеющейся в помещениях альтернативной системы отопления соответствует установленным требованиям.
Позиция ВС РФ:
- все эти бумаги не доказывают согласование отключения энергопринимающих устройств, а стало быть, не доказывают отсутствия в спорных помещениях теплоснабжения от системы отопления МКД;
- факт поставки истцом тепловой энергии в спорный период в спорный дом подтверждён актом подключения МКД к системе теплоснабжения, его объём и стоимость подтверждаются актами выполненных работ, счетами-фактурами;
- что же до доводов об истечении срока и прекращении договора ресурсоснабжения с теплоснабом, то поставка энергоресурсов-то не прекращалась. А стало быть, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, был заключён путём совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия), с даты начала предоставления коммунальных услуг, а фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные;
- таким образом, отсутствие письменного договора не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость энергии, поскольку обязательство возникло у него в силу факта потребления электрической энергии (статьи 539, 544 ГК РФ) независимо от наличия или отсутствия соответствующего договора.
ВС РФ: если отключение от теплоцентрали не согласовано в установленном порядке, то счета за тепло нужно оплачивать.
Внимание! Горячая линия по вопросам капремонта состоится 12 ноября с 13 до 14 часов. На ваши звонки по тел. 5-95-51 ответят Ирина Владимировна Сивакова и зам. генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области Людмила Викторовна Бурдинская. Также вопросы можно прислать в редакцию заранее в письменной форме на электронную почту «Зейских огней» zoamur28@gmail.com.
Фото Владимира Межова.
